科學發(fā)展觀視閾下的村民自治權保障研究.pdf

1、自古以來,我國就是一個農業(yè)大國,農村人口占全國總人口的絕大多數,農村的民主政治建設是整個國家民主政治建設的基礎和關鍵。黨的十一屆三中全會召開后,隨著我國農村經濟體制改革和國家民主化的推進,村民自治作為農村社會治理模式應運而生,并推動農村民主政治建設。經過30多年的發(fā)展,在國家強力推動和農民積極參與下,村民自治不僅嵌入國家政治體制當中,而且不斷增強農村居民的民主觀念和權利意識。在一定程度上說,村民自治在政治上初步解決了我國在實現現代化過程

2、中如何有效地將鄉(xiāng)村改造和社區(qū)建設有機結合起來的世界性難題。村民自治是我國億萬農民群眾的偉大創(chuàng)造,是實行家庭聯(lián)產承包制以后農村經濟發(fā)展的政治訴求,是我國人民當家作主的重要途徑。尤其是中共十七大報告第一次將基層群眾自治制度作為中國特色社會主義基本政治制度之后,如何有效地保障廣大農民的民主自治權利成為農村政治體制改革和社會主義新農村建設的重要任務。村民自治既是一種民主政治制度和民主政治實踐,同時也是承載著億萬農民群眾不可剝奪和不可轉讓的民主權

3、利。村民自治權是村民自治制度的核心內容,如果沒有村民自治權的保障和實現,那么村民自治制度就沒有存在的價值和意義。從國家人權保障的視角來看,村民自治權是中國特色社會主義人權體系不可或缺的內容,同時也是農民享有的一項基本政治性權利。村民自治權保障對于國家有效解決“三農”問題和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展具有舉足輕重的意義?？墒?反觀目前我國村民自治權保障現實,我們會發(fā)現形勢不容樂觀,村民自治權被侵犯現象屢屢發(fā)生,并且其中存在一些體制性矛盾,這些矛盾主要包括

4、村民自治權與黨在農村的領導權、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政管理權之間掣肘、法律與村規(guī)民約在保障村民自治權之間的沖突、農村集體經濟發(fā)展滯后制約著村民自治權保障、村民自治權保障與農村社區(qū)建設之間的協(xié)調問題。因此,如何有效消除和緩解這些體制性矛盾,切實維護村民自治權利,推動村民自治實踐不斷深化就成為當前農村社會貫徹落實科學發(fā)展觀的核心內容。
　　 有鑒于此,本文以唯物史觀為指導,立足于科學發(fā)展觀視閾,綜合運用馬克思主義人民自治理論和唯物辯證法,深入