我國(guó)慈善立法研究.pdf

1、近年來(lái)，慈善事業(yè)的發(fā)展情況在我國(guó)越來(lái)越為社會(huì)所關(guān)注和重視。當(dāng)今社會(huì)，慈善事業(yè)已成長(zhǎng)為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵力量，成長(zhǎng)為完善社會(huì)保障體系的關(guān)鍵部分，成長(zhǎng)為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，并為化解公平與效率的矛盾發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。
　　自黨的十六大以來(lái)，我國(guó)慈善事業(yè)得到了空前的發(fā)展，并在黨和政府的引導(dǎo)和大力支持下，慈善組織迅速成長(zhǎng)，社會(huì)的慈善意識(shí)和慈善熱情不斷提升，可以說(shuō)取得了驕人的成績(jī)。如今，十八大已成功閉幕，慈善事業(yè)也寫入了

2、十八大報(bào)告中，報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、全面提高公民道德素質(zhì)、保障和改善民生，支持發(fā)展慈善事業(yè)”。這對(duì)于慈善事業(yè)的發(fā)展，無(wú)疑意義重大。預(yù)示著未來(lái)慈善事業(yè)將有著更為美好的前景。但是，通往美好未來(lái)的路途仍然需要我們腳踏實(shí)地的一步步走完，這需要我們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，做好慈善法制的落實(shí)。
　　慈善事業(yè)的良性發(fā)展必然要求社會(huì)要有良好的法制環(huán)境，缺少良好的法制環(huán)境作為慈善事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，就會(huì)使得慈善事業(yè)的發(fā)展缺少

3、強(qiáng)勁的動(dòng)力支持。當(dāng)前我國(guó)慈善事業(yè)的法制環(huán)境存在著諸多問題，如法制不完善，法律體系尚未形成等，這些問題都不同程度的制約著我國(guó)慈善事業(yè)的良性發(fā)展。因此，要促進(jìn)我國(guó)慈善事業(yè)快速發(fā)展，就要推進(jìn)慈善立法工作，完善慈善法律體系。
　　本文以法學(xué)、社會(huì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等研究方法作為研究基礎(chǔ)，對(duì)當(dāng)前我國(guó)慈善立法現(xiàn)狀進(jìn)行深入的分析，并以美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)等慈善法制領(lǐng)先國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)為對(duì)比對(duì)象，對(duì)我國(guó)慈善立法完善進(jìn)行了一些創(chuàng)新研究。想要擁有一個(gè)令人信服、透明

4、化的慈善事業(yè)，與法律的保障是密不可分的。希望本文的研究能從法律高度去構(gòu)建我國(guó)的慈善事業(yè)未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)，為我國(guó)慈善事業(yè)早日走上健康、成熟、法制化的美好前景貢獻(xiàn)一份力量。
　　文章的具體內(nèi)容主要分為三大部分。第一部分在介紹了慈善相關(guān)的基本概念和理論的基礎(chǔ)下，對(duì)目前中外慈善立法的現(xiàn)狀做了總體的論述，并通過國(guó)外立法現(xiàn)狀，得發(fā)展我國(guó)慈善事業(yè)的立法啟示；第二部分強(qiáng)調(diào)了慈善立法是目前慈善事業(yè)得以順利發(fā)展的必然，在這個(gè)重要的前提之下，還提出了當(dāng)前

5、慈善事業(yè)發(fā)展中存在的一系列不得不面臨的難題，如尚未形成完善的慈善法律體系、激勵(lì)作用薄弱的慈善稅收制度的諸多弊端、建設(shè)滯后的民間慈善組織難以承接慈善事業(yè)的重要使命、政府在慈善事業(yè)中的定位偏差較大、對(duì)慈善組織的監(jiān)督不到位等問題。第三部分則針對(duì)前一部分提出的問題，提出了具體的完善措施和立法設(shè)想，包括完善慈善法律體系，盡快出臺(tái)《慈善法》，制定與《慈善法》配套的法律法規(guī)；加快慈善稅收激勵(lì)機(jī)制的建立與完善，規(guī)范稅收制度，提高優(yōu)惠比例，拓寬優(yōu)惠領(lǐng)域，