廣州市體育社會(huì)組織發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究.pdf

1、體育社會(huì)組織是開(kāi)展全民健身活動(dòng)的重要載體，是增加經(jīng)常參加體育鍛煉人口的主要途徑，是完善全民健身服務(wù)體系的重要組成部分?，F(xiàn)階段我國(guó)公共體育服務(wù)供給仍呈現(xiàn)低效狀態(tài)，無(wú)法滿(mǎn)足大眾多元化的體育需求。大力培育發(fā)展體育社會(huì)組織，對(duì)于促進(jìn)體育行政部門(mén)職能轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮體育社會(huì)組織在構(gòu)建公共體育服務(wù)體系和全民健身事業(yè)中的積極作用，有效滿(mǎn)足廣大市民不斷增長(zhǎng)的個(gè)性化、多樣化體育需求，具有十分重要的意義。
　　國(guó)家體育總局將2013年定為“體育組織建設(shè)

2、年”以及廣東省“1+7”文件的出臺(tái)，為體育社會(huì)組織的建設(shè)迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。廣州市委、市政府高度重視體育社會(huì)組織的建設(shè)，圍繞“橫向到邊、縱向到底”的工作目標(biāo)，切實(shí)發(fā)揮參謀助手和橋梁的帶動(dòng)作用，出臺(tái)了一系列政策措施培育發(fā)展體育社會(huì)組織，并逐步開(kāi)展等級(jí)評(píng)估工作，現(xiàn)已初步形成了門(mén)類(lèi)齊全、層次整齊、結(jié)構(gòu)多元、覆蓋廣泛的體育社會(huì)組織體系。
　　本研究綜合運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、問(wèn)卷調(diào)查法、訪(fǎng)談法、實(shí)地考察法和數(shù)理統(tǒng)計(jì)法，對(duì)廣州市體育社會(huì)組織的

3、法人治理、規(guī)范運(yùn)作、財(cái)務(wù)管理、發(fā)揮作用和各項(xiàng)建設(shè)五個(gè)方面的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查與分析，研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)體育社會(huì)組織自身還存在以下問(wèn)題：數(shù)量相對(duì)不足，尚未實(shí)現(xiàn)全覆蓋；治理結(jié)構(gòu)不夠完善；機(jī)構(gòu)設(shè)置不能滿(mǎn)足實(shí)際需要；專(zhuān)職工作人員欠缺；基層體育組織基本處于“三無(wú)”狀態(tài)；資金來(lái)源渠道單一，支出結(jié)構(gòu)相對(duì)不合理；網(wǎng)站建設(shè)滯后，未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化等。同時(shí)，還存在著居民對(duì)公共體育服務(wù)的需求日益增長(zhǎng)、政府轉(zhuǎn)移職能與管辦分離的迫切要求、新舊體育管理體制尚未實(shí)現(xiàn)對(duì)接等挑戰(zhàn)。

4、>　　針對(duì)廣州市體育社會(huì)組織發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題及面臨的挑戰(zhàn)，本研究分析探討了體育社會(huì)組織管理體制創(chuàng)新模式，并從體育行政部門(mén)、相關(guān)職能部門(mén)和體育社會(huì)組織三個(gè)層面提出了合理性、可操作性的建議，主要包括：（1）體育行政部門(mén)應(yīng)積極轉(zhuǎn)變觀(guān)念認(rèn)識(shí)，重視體育社會(huì)組織，加強(qiáng)各級(jí)體育社會(huì)組織建設(shè)，加快推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作，加強(qiáng)體育社會(huì)組織骨干隊(duì)伍建設(shè)。（2）社工委應(yīng)積極培育基層體育組織；民政部門(mén)適當(dāng)降低準(zhǔn)入門(mén)檻，簡(jiǎn)化登記程序；財(cái)政部門(mén)設(shè)立體育社會(huì)組織發(fā)展專(zhuān)