中國煙草專賣制度的變遷研究.pdf

1、Y779946分類廿：F203搟級：睢忙I℃碼學(xué)峙霍∥東’，孳碩士學(xué)位論文ShahdongUnIversityMaster’sThesl8淪文題H：中國煙草專賣制度的變遷研究作者姓名蔣海巖專業(yè)——』址包經(jīng)商當(dāng)L——一指導(dǎo)教師姓名黃少安專業(yè)技術(shù)職務(wù)!教授042220口210118山東大學(xué)碩士學(xué)位論文中文摘要由于煙草所特有的性質(zhì)，許多國家實(shí)行了煙草專賣制度，我國也不例外。煙草專賣本質(zhì)上就是一種行政壟斷的規(guī)制模式，國家專賣制度的變遷是政府主導(dǎo)

2、的一種強(qiáng)制性變遷，其實(shí)質(zhì)與形式的背離，即壟斷地方化又是一種誘致性變遷，其變遷就是政府規(guī)制形式的變化。為從理論高度對煙草專賣制度進(jìn)行把握，本文對西方的規(guī)制理論做了一個(gè)簡單綜述，強(qiáng)調(diào)規(guī)制應(yīng)該主要通過法律的手段并有效的同規(guī)制環(huán)境相結(jié)合，而且筆者強(qiáng)調(diào)要規(guī)制規(guī)制者。為有效的指導(dǎo)改革，本文還對世界上其它國家的煙草管制、專賣制度進(jìn)行了介紹，并對日本煙草專賣制度變遷進(jìn)行了重點(diǎn)介紹。我國煙草專賣制度大體經(jīng)歷了解放后的國有國營、改革開放后的專賣專營、市場經(jīng)

3、濟(jì)條件下的專賣專營、WTO框架下的市場化改革四個(gè)階段。目前，我國已經(jīng)逐漸建立起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂宜管理、專賣專營的經(jīng)營管理體制，但還存在許多問題。內(nèi)憂外患是煙草行業(yè)體制改革的催化劑。地方壟斷形成了體制改革的內(nèi)在動力。隨著全球化的趨勢，我國的煙草改革在國際大環(huán)境下展開。全球化趨勢是加速煙草業(yè)體制改革的外在誘因。加入WTO后，隨著競爭的加劇，煙草改革迫在眉睫。目前，我國實(shí)行了工商分離的舉措，發(fā)展大的企業(yè)集團(tuán)以面對激烈的競爭。但是由于煙草問題的根本