山西省人民政府辦公廳關于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展的實施意見

1、山西省人民政府辦公廳關于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展的實施意見晉政辦發(fā)〔2010〕98號各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機構：為貫徹落實《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委等部門關于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展意見的通知》（國辦發(fā)〔2010〕25號）和《國務院關于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的通知》（國發(fā)〔2010〕12號）精神，結合我省實際，經省人民政府同意

2、，現(xiàn)就加快推行合同能源管理，促進節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展，提出以下實施意見。一、基本原則堅持“自主發(fā)展與政府扶持相結合、市場機制與宏觀調控相結合、突出重點與全面推進相結合”的原則，加快推行合同能源管理機制，逐步完善市場化節(jié)能服務體系，培育節(jié)能服務市場，大力搭建服務管理平臺，強化行業(yè)監(jiān)管和自律，調動市場主體和社會參與節(jié)能的積極性，促進節(jié)能服務產業(yè)科技創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，提高服務質量和能力，拓寬服務領域，加快節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展，促進節(jié)能新技術、新產品、新

3、設備、新材料和新工藝的推廣應用。二、工作目標到2015年底，初步建立與市場經濟體制相適應的合同能源管理政策保障體系、技術支撐體系、監(jiān)督管理體系；支持工業(yè)領域合同能源管理項目，煤炭、冶金、電力、焦化、建材和化工等高耗能行業(yè)通過合同能源管理實施的項目比重達40%以上；支持建筑、交通等領域以及公共機構合同能源管理項目，在政府機關、事業(yè)單位、學校、醫(yī)院等公共機構實施一批合同能源管理示范項目；培育一批專業(yè)化節(jié)能服務公司，扶持1020家銷售收入過千

4、萬的節(jié)能服務龍頭企業(yè)，服務能力進一步增強，服務領域進一步拓寬，逐步使合同能源管理成為用能單位實施節(jié)能改造的重要方式之一。4.能源管理合同期滿后，節(jié)能服務公司轉讓給用能企業(yè)的因實施合同能源管理項目形成的資產，按折舊或攤銷期滿的資產進行稅務處理。節(jié)能服務公司與用能企業(yè)辦理上述資產的權屬轉移時，也不再另行計入節(jié)能服務公司的收入。稅收政策的具體實施辦法按國家相關部門規(guī)定執(zhí)行。（三）完善相關會計制度地方各級人民政府機構采用合同能源管理方式實施節(jié)能

5、改造，按照合同支付給節(jié)能服務公司的支出視同能源費用進行列支。事業(yè)單位采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造，按照合同支付給節(jié)能服務公司的支出計入相關支出。企業(yè)采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造，如購建資產和接受服務能夠合理區(qū)分且單獨計量的，應當分別予以核算，按照國家統(tǒng)一的會計準則制度處理；如不能合理區(qū)分或雖能區(qū)分但不能單獨計量的，企業(yè)實際支付給節(jié)能服務公司的支出作為費用列支，能源管理合同期滿，用能單位取得相關資產作為接受捐贈處理，節(jié)能服務公司作

6、為贈與處理。（四）鼓勵組建專業(yè)化節(jié)能服務公司通過多種形式鼓勵加快組建節(jié)能服務公司，鼓勵社會各界相關專業(yè)技術人員投身節(jié)能服務事業(yè)。1.鼓勵我省節(jié)能服務公司創(chuàng)新運作模式、拓寬服務領域、提升綜合實力，實行規(guī)?；?、品牌化、信息化經營，形成一批擁有知名品牌，具有較強競爭力的節(jié)能服務企業(yè)。2.鼓勵省內煤炭、冶金、電力、焦化、建材和化工等重點耗能行業(yè)的重點用能單位利用自己的技術優(yōu)勢和管理經驗，組建專業(yè)化節(jié)能服務公司，采用合同能源管理方式為本行業(yè)其他用