國(guó)家扶貧五期-項(xiàng)目村的選擇

1、項(xiàng)目村的選擇按一般的國(guó)內(nèi)項(xiàng)目來(lái)理解，項(xiàng)目村的選擇主要由各級(jí)項(xiàng)目管理單位（項(xiàng)目辦）來(lái)執(zhí)行和決定，縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)政府組織發(fā)揮著主導(dǎo)作用，咱們扶貧五期項(xiàng)目管理制度中已經(jīng)有一套非常有效和適用的選擇項(xiàng)目村的辦法，而且這套辦法和程序充分運(yùn)用了CDD的理念。按國(guó)內(nèi)專(zhuān)家的意見(jiàn)，應(yīng)用這一辦法完全可以選擇和確定出很合適的GEF項(xiàng)目村，本來(lái)我也以為應(yīng)用這套辦法就行了。但是，在GEF國(guó)際專(zhuān)家看來(lái)，僅僅這樣做或者說(shuō)直接采用扶貧五期的選村辦法是不夠的。GEF有其特

2、殊的要求，土地可持續(xù)管理和應(yīng)對(duì)氣候變化也有其本身的特色，因此，選擇GEF項(xiàng)目村首先要從以下這些方面建立概念，思考問(wèn)題，分析問(wèn)題，開(kāi)展比較，才能得出方法、做出判斷和選擇。一、基本方法和要求：1、各級(jí)項(xiàng)目管理人員應(yīng)當(dāng)盡可能熟練地掌握GEF的理念。學(xué)習(xí)和掌握GEF理念，能夠熟練運(yùn)用這些理念是開(kāi)展一切工作的基礎(chǔ)，只有知道GEF是什么，想干什么，能干什么才能夠開(kāi)展各項(xiàng)工作。如果不去了解這些知識(shí)和內(nèi)容，單憑自己的經(jīng)驗(yàn)是不能很好完成這項(xiàng)工作的。因此，

3、做好項(xiàng)目村的選擇首先必須在各個(gè)項(xiàng)目管理人員的頭腦中建立起一套新的理念，如生物多樣性的理念、全球氣候變化的理念、防治土地退化的理念、防止有機(jī)污染的理念等等，在這里，我們不能僅僅將它們看作一個(gè)個(gè)名詞，而應(yīng)當(dāng)將它們看作一種思考問(wèn)題的方法、分析和解決問(wèn)題的方法，當(dāng)然掌握這些方法不是聽(tīng)一兩次培訓(xùn)就能夠掌握的，是要在實(shí)踐中逐步學(xué)習(xí)和積累才能夠掌握的。如果各位或者我們的項(xiàng)目管理人員不重視、不掌握這些理念和方法，后面的好多工作就不好開(kāi)展，項(xiàng)目村就可能選

4、不好，就可能走彎路，工作起來(lái)就吃力費(fèi)勁。2、選擇項(xiàng)目村必須了解土地可持續(xù)管理和應(yīng)對(duì)氣候變化的一些知識(shí)和要求。土地可持續(xù)管理和應(yīng)對(duì)氣候變化是本次GEF項(xiàng)目的核心內(nèi)容，是我們下一步要執(zhí)行和完成的主要工作任務(wù)，只有知道我們下一步要運(yùn)用什么方法、干什么，才能使我們明確如4、凡存在直接的石油、天然氣、煤炭開(kāi)采活動(dòng)的村，應(yīng)排除在GEF項(xiàng)目村選擇的范圍之外。5、交通條件過(guò)于落后的村子也不應(yīng)作為優(yōu)先選擇的對(duì)象。一般來(lái)說(shuō)，除過(guò)車(chē)輛行駛的日程，單程步行時(shí)間

5、超過(guò)3小時(shí)以上的村子應(yīng)排除在選擇的對(duì)象之外。6、村莊外出人口超過(guò)55%、外出戶超過(guò)35%的也應(yīng)當(dāng)排除在GEF選擇村之外。7、村子班子不健全、風(fēng)氣不正應(yīng)排除在外。8、未配備村級(jí)助理的村子不應(yīng)作為優(yōu)先選擇的對(duì)象。9、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)不應(yīng)選擇2個(gè)村。10、近5年內(nèi)未實(shí)施過(guò)、或計(jì)劃將要實(shí)施移民安置的村應(yīng)排除在外。11、不應(yīng)距縣城、大型廠礦太近，或者在大、中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)。三、項(xiàng)目村選擇的程序：項(xiàng)目村的選擇我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以村參與式為主，省、市、縣項(xiàng)目辦、鄉(xiāng)