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1、財政學(xué)重點復(fù)習(xí)提綱財政學(xué)重點復(fù)習(xí)提綱一一第一章第一章1.財政的定義(財政的定義(10):):財政是一種以國家為主體的經(jīng)濟行為,是政府集中一部分國民財政是一種以國家為主體的經(jīng)濟行為,是政府集中一部分國民收入用于履行政府職能和滿足公共需要的收支活動,以達(dá)到優(yōu)化資收入用于履行政府職能和滿足公共需要的收支活動,以達(dá)到優(yōu)化資源配置、公平分配及經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展的目標(biāo)。實踐中,財政表現(xiàn)為源配置、公平分配及經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展的目標(biāo)。實踐中,財政表現(xiàn)為政府的一
2、系列收支活動或政府的理財活動。政府的一系列收支活動或政府的理財活動。財政概念包括以下四個方面的具體含義:財政概念包括以下四個方面的具體含義:(1)財政分配的主體是國家(政府))財政分配的主體是國家(政府)。(2)財政分配的客體是一部分社會產(chǎn)品或國民收入(其中主要是剩)財政分配的客體是一部分社會產(chǎn)品或國民收入(其中主要是剩余產(chǎn)品)余產(chǎn)品)。(3)財政分配的形式既有實物和力役形式,也有價值形式。)財政分配的形式既有實物和力役形式,也有價值形
3、式。(4)財政分配的目的是滿足國家實現(xiàn)其職能的需要。)財政分配的目的是滿足國家實現(xiàn)其職能的需要。2.區(qū)分公共物品和私人物品的標(biāo)準(zhǔn)(區(qū)分公共物品和私人物品的標(biāo)準(zhǔn)(14,了解),了解)區(qū)分兩者的標(biāo)準(zhǔn)通常是:(區(qū)分兩者的標(biāo)準(zhǔn)通常是:(1)排他性和非排他性,)排他性和非排他性,(2)競爭性)競爭性和非競爭性。和非競爭性。私人物品具有排他性和競爭性,公共物品具有非排他性和非競私人物品具有排他性和競爭性,公共物品具有非排他性和非競爭性。爭性。排他性
4、是指個人可以被排出在消費某種物品和服務(wù)的利益之排他性是指個人可以被排出在消費某種物品和服務(wù)的利益之外,當(dāng)消費者為私人產(chǎn)品付錢購買之后,他人就不能享用此種商品外,當(dāng)消費者為私人產(chǎn)品付錢購買之后,他人就不能享用此種商品和服務(wù)所帶來的利益,排他性是私人物品的第一個特征,和服務(wù)所帶來的利益,排他性是私人物品的第一個特征,競爭性是這消費者的增加將引起生產(chǎn)成本的增加,沒多提供一件或競爭性是這消費者的增加將引起生產(chǎn)成本的增加,沒多提供一件或資、吸引外
5、資和對外貿(mào)易,提高經(jīng)濟增長率。資、吸引外資和對外貿(mào)易,提高經(jīng)濟增長率。?提高財政資源配置本身的效率提高財政資源配置本身的效率(2)收入分配職能收入分配職能?劃清市場分配與財政分派的界限和范圍,原則上屬于市場分配的劃清市場分配與財政分派的界限和范圍,原則上屬于市場分配的范圍,財政不能越俎代庖,凡屬于財政分配的范圍,財政應(yīng)盡其范圍,財政不能越俎代庖,凡屬于財政分配的范圍,財政應(yīng)盡其職。職。?規(guī)范工資制度。規(guī)范工資制度。?加強稅收調(diào)節(jié)。加強稅
6、收調(diào)節(jié)。?通過轉(zhuǎn)移性支出,如社會保障支出、救濟金、補貼等,是每個社通過轉(zhuǎn)移性支出,如社會保障支出、救濟金、補貼等,是每個社會塵緣得以維持起碼的生活水平和福利水平。會塵緣得以維持起碼的生活水平和福利水平。(3)經(jīng)濟穩(wěn)定與發(fā)展職能經(jīng)濟穩(wěn)定與發(fā)展職能?經(jīng)濟穩(wěn)定的目標(biāo)集中表現(xiàn)為社會總供給和社會共需求的打聽平經(jīng)濟穩(wěn)定的目標(biāo)集中表現(xiàn)為社會總供給和社會共需求的打聽平衡。衡。?在財政實踐中,還可以通過一種制度性安排,發(fā)揮某種“自在財政實踐中,還可以通過
7、一種制度性安排,發(fā)揮某種“自動”穩(wěn)定作用,例如累進(jìn)稅制度、失業(yè)救濟金制度,都明顯具有這動”穩(wěn)定作用,例如累進(jìn)稅制度、失業(yè)救濟金制度,都明顯具有這種作用。種作用。?通過投資、補貼和稅收等多方面安排,加快農(nóng)業(yè)、能通過投資、補貼和稅收等多方面安排,加快農(nóng)業(yè)、能源、交通運輸、郵電通信等公共設(shè)施的發(fā)展,消除經(jīng)濟增長中的源、交通運輸、郵電通信等公共設(shè)施的發(fā)展,消除經(jīng)濟增長中的“瓶頸”“瓶頸”。?財政應(yīng)切實保證前面提到的那些非生產(chǎn)型社會的公共需要。諸
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