長(zhǎng)沙市“長(zhǎng)沙新區(qū)”規(guī)劃選址論證報(bào)告(最終)

1、1目錄第一章第一章“兩型社會(huì)”先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的背景與戰(zhàn)略意義“兩型社會(huì)”先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的背景與戰(zhàn)略意義一、背景…………………………………………………………………2二、戰(zhàn)略意義……………………………………………………………2第二章第二章國(guó)內(nèi)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)借鑒國(guó)內(nèi)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)借鑒一、國(guó)內(nèi)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況……………………………………………5二、國(guó)內(nèi)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)啟示……………………………………………7第三章第三章“兩型社會(huì)”建設(shè)內(nèi)涵分析“兩型社會(huì)”建設(shè)內(nèi)

2、涵分析一、“兩型社會(huì)”建設(shè)背景……………………………………………8二、“兩型社會(huì)”建設(shè)總體目標(biāo)………………………………………8三、“兩型社會(huì)”建設(shè)具體內(nèi)容………………………………………8第四章第四章“兩型社會(huì)”先導(dǎo)區(qū)定位及選址基本原則“兩型社會(huì)”先導(dǎo)區(qū)定位及選址基本原則一、區(qū)位與經(jīng)濟(jì)分析…………………………………………………11二、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)與科教資源分析……………………14三、建議的先導(dǎo)區(qū)定位………………………………………

3、………17四、先導(dǎo)區(qū)選址基本原則……………………………………………17第五章第五章選址方案介紹選址方案介紹一、西方案一、西方案—河西先導(dǎo)區(qū)河西先導(dǎo)區(qū)（一）河西先導(dǎo)區(qū)基本情況……………………………………………19（二）河西先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃設(shè)想……………………………………………24（三）選址優(yōu)劣勢(shì)分析…………………………………………………29二、北方案二、北方案—城北先導(dǎo)區(qū)城北先導(dǎo)區(qū)（一）城北先導(dǎo)區(qū)基本情況……………………………………………30（

4、二）城北先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃設(shè)想……………………………………………32（三）選址優(yōu)劣勢(shì)分析…………………………………………………37三、東方案三、東方案—城東先導(dǎo)區(qū)城東先導(dǎo)區(qū)（一）城東先導(dǎo)區(qū)基本情況……………………………………………37（二）城東先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃設(shè)想……………………………………………41（三）選址優(yōu)劣勢(shì)分析…………………………………………………43第六章第六章選址方案綜合比較選址方案綜合比較……………………………………………44第七章第

5、七章結(jié)論與建議結(jié)論與建議……………………………………………………46長(zhǎng)沙市“兩型社會(huì)”先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃選址論證報(bào)告3支持長(zhǎng)株潭城市群的改革發(fā)展提升到國(guó)家戰(zhàn)略的層面，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決心。長(zhǎng)株潭正式成為國(guó)家綜合配套國(guó)家試驗(yàn)區(qū)，將允許一些重大改革的先行先試，國(guó)家各方面的支持力度將進(jìn)一步加大，其強(qiáng)大的政策效應(yīng)將吸引大量的資金、信息、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素加速向長(zhǎng)株潭地區(qū)集聚。長(zhǎng)沙位于中部地區(qū)的腹部，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，增長(zhǎng)潛力巨大，是我省參與

6、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)與合作的重要窗口。規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)沙“兩型社會(huì)”先導(dǎo)區(qū)，正是我省承接這一輪發(fā)展機(jī)遇的重要抓手和平臺(tái)，對(duì)于充分發(fā)揮國(guó)家政策效應(yīng)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有效提升我省對(duì)外開(kāi)放水平，增強(qiáng)全省綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)在中部地區(qū)率先崛起，將起到十分關(guān)鍵的作用。3、建設(shè)長(zhǎng)沙“兩型社會(huì)”先導(dǎo)區(qū)，是放大“極核”功能，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)、建設(shè)長(zhǎng)沙“兩型社會(huì)”先導(dǎo)區(qū)，是放大“極核”功能，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。濟(jì)快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。一個(gè)區(qū)域的發(fā)展需要有“增長(zhǎng)極”來(lái)帶動(dòng)，“

7、增長(zhǎng)極”的作用需要“增長(zhǎng)核”來(lái)激活。長(zhǎng)株潭城市群作為促進(jìn)中部崛起的重要增長(zhǎng)極，已經(jīng)進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略層面，我省在推進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化進(jìn)程中，十分有必要選擇一個(gè)特定區(qū)域作為長(zhǎng)株潭的“增長(zhǎng)核”，以此來(lái)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。長(zhǎng)沙作為長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)龍頭，擁有雄厚的科技人才優(yōu)勢(shì)和相對(duì)完善的商務(wù)環(huán)境，能為周邊城市提供市場(chǎng)、技術(shù)和人才支撐；周邊城市擁有相對(duì)寬松的資源條件、較低的開(kāi)發(fā)成本和廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地，能以長(zhǎng)沙為龍頭發(fā)展配套延伸產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)沙的比較優(yōu)勢(shì)突出，規(guī)劃

8、建設(shè)長(zhǎng)沙“兩型社會(huì)”先導(dǎo)區(qū)，正是建設(shè)長(zhǎng)株潭“極核”的理想之地，通過(guò)大幅提升其集聚和輻射功能，促進(jìn)其在“35”城市群甚至更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源，從而帶動(dòng)長(zhǎng)株潭乃至全省的快速發(fā)展，并輻射延伸到中西部地區(qū)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。4、建設(shè)長(zhǎng)沙“兩型社會(huì)”先導(dǎo)區(qū)，是進(jìn)一步深化改革開(kāi)放、探索內(nèi)陸、建設(shè)長(zhǎng)沙“兩型社會(huì)”先導(dǎo)區(qū)，是進(jìn)一步深化改革開(kāi)放、探索內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的重要途徑。經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的重要途徑。我國(guó)的綜合改革試驗(yàn)已取得對(duì)外開(kāi)放、吸引外資的

9、“外生型”經(jīng)驗(yàn)，而“內(nèi)生型”改革與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)有待全面探索。長(zhǎng)沙作為內(nèi)陸地區(qū)，相對(duì)遠(yuǎn)離國(guó)際市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)外向度低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，是推進(jìn)“內(nèi)生型”改革發(fā)展的理想?yún)^(qū)域。長(zhǎng)沙近年來(lái)通過(guò)持續(xù)推進(jìn)大規(guī)模城市建設(shè)，城市快速擴(kuò)張，城市面貌煥然一新，并積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)。在內(nèi)陸地區(qū)如何走出一條有別于傳統(tǒng)發(fā)展模式的新路，實(shí)現(xiàn)集約跨越式發(fā)展，是需要我們繼續(xù)深入研究和探索的問(wèn)題。建設(shè)長(zhǎng)沙“兩型社會(huì)”先導(dǎo)區(qū)，就是要按照綜合改革試驗(yàn)區(qū)的要求，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新

10、為動(dòng)力，探索內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，為湖南乃至全國(guó)的改革和發(fā)展提供借鑒，發(fā)揮示范作用。5、建設(shè)長(zhǎng)沙“兩型社會(huì)”先導(dǎo)區(qū)，是緩解舊城區(qū)壓力的重要手段。、建設(shè)長(zhǎng)沙“兩型社會(huì)”先導(dǎo)區(qū)，是緩解舊城區(qū)壓力的重要手段。對(duì)長(zhǎng)沙來(lái)說(shuō)，保護(hù)歷史文化名城，建設(shè)先導(dǎo)區(qū)，走“保老城、建新區(qū)”、“疏舊城、建新區(qū)”的路子，是高起點(diǎn)推進(jìn)城市化的重要內(nèi)容。長(zhǎng)沙的中心城區(qū)人口密度在全國(guó)省會(huì)城市中僅次于石家莊，排名第二，是全國(guó)省會(huì)城市平均人口密度