我國農村社會福利法律問題研究.pdf

1、農村社會福利是提升農村居民物質文化生活水平的有力保障。作為社會保障制度的“最高層次”，其在我國卻由于社會福利概念的定位模糊以及城鄉(xiāng)二元化體制差異下的制度安排缺位等原因而停滯不前。隨著我國“社會主義新農村建設”戰(zhàn)略任務的推進，農村社會福利成為最受人民關注的“新農村”建設著力點。因此，我們必須盡快明晰農村社會福利制度在社會保障體系中的層次定位以及內涵與外延，關注其制度中所存在的各項問題，加緊對農村社會福利制度具體內容的構建和完善。本文試從五

2、個部分對于我國農村社會福利相關法律問題進行探討，希冀于能夠撥開理論迷霧，切實找到構建我國農村社會福利制度的有效途徑。
　　 第一部分，我國農村社會福利制度的概述。本部分從理論上探討社會福利定義以及我國農村社會福利的內涵與外延，明晰論文之基礎——即法律意義上的適于我國國情的發(fā)展型社會福利概念。并通過對于我國農村社會福利的歷史以及意義探究，追本溯源于該項制度之于我國保障體系的重要地位。
　　 第二部分，域外農村社會福利制度的

3、比較與啟示。在本部分中以不同的福利制度為區(qū)分，選取英國、瑞典的大福利制度，美國、日本的特殊福利制度，以及具有更大相似性的發(fā)展中國家印度的福利制度為對象，通過對于其農村社會福利領域的專門性探討，得到具有重要意義的實質性啟發(fā)。
　　 第三部分，我國農村社會福利制度現狀及問題的分析。本部分通過探究我國農村社會福利制度的現狀，著重分析了該制度現狀下所反映出的錯雜問題。其不僅是政府和社會的認識不足、農村社會福利體系的不甚健全，亦存在著嚴重

4、的制度缺位。
　　 第四部分，我國農村社會福利制度的宏觀設想。在這一部分中，著重從宏觀層面上闡述我國農村社會福利制度的相關理論。從制度定位的明確到基本目標的確立，再到基本原則的探討，力求能夠為之后的具體制度構建打下較好的基礎。
　　 第五部分，我國農村社會福利制度構建的具體設想。此一部分為本文的結尾部分，亦是本文的重中之重。通過對于資金保障機制、主要建設方向、制度保障機制以及督促機制的細致探討和嘗試性構建，勾畫出我國農村