我黨領導集體思維方式的變化及啟示

1、中共蠢州省委黨校學報2OO51(總g5期l思想理論雙月刊我黨領導集體思維方式的變化及啟示●孫繼紅(中共福州市委黨校福建福州350000)摘要：領導思維是領導者在長期實踐中形成的與領導者存在相適應的一種思維格局，它在領導決策中起著決定性作用。本文通過論述中國共產(chǎn)黨三代領導集體領導思維方式的變化，加深對加強黨的執(zhí)政能力建設重要性的認識。關鍵詞：領導集體領導思維方式執(zhí)政能力中圖分類號：D26文獻標識碼：A文章編號：10095381(2005)

2、0l—00l一、思維方式和領導思維方式馬克思、恩格斯、列寧、毛澤東所講的思維，一是相對于感性認識而言的，二是相對于存在而言的。相對于感性認識而言，是指理性認識，即思想，是客觀事物在大腦的問接概括的反映?；蚴侵咐硇哉J識的過程，即思考，是通過概念、判斷、推理肜17式反映客觀世界的能動過程。相對于存在而育，思維指人類認識活動的總稱，即意識、精神。了解了r什么是思維方式，塒解什么是領導思維方式是非常重要的。領導思維方式是一個復雜的系統(tǒng)，是由各個

3、要素構成的對社會、對事物的認識方式。從廣義上劃分主要由兩大系統(tǒng)構成：即領導思維方式的外在系統(tǒng)和內在系統(tǒng)。領導思維方式的外在系統(tǒng)，是領導思維方式的社會存在方式，它是由思維主體、思維客體、思維主客體相互作用等三個方面組成，是思維主體以一定的中介系統(tǒng)去把握客體的運行過程。而領導思維方式的內在系統(tǒng)，是存在于領導者頭腦中的觀念系統(tǒng)，是領導思維作為精神現(xiàn)象、精神系統(tǒng)的自身存在方式，是由各種領導思維要素、精神成份構成的精神世界。思維方式的內在系統(tǒng)構成

4、人類特定時代的思維定勢、思維框架、思維空間和具體的思維模式，構成主體通向和把握客體的內在機制。從總體上，我們可以把領導思維方式的內在系統(tǒng)劃分為三個基本的子系統(tǒng)或基本要素，即知識信息系統(tǒng)、動力調控系統(tǒng)和智力智慧系統(tǒng)?；仡欀袊伯a(chǎn)黨執(zhí)政55年歷史進程，經(jīng)過兒代領導集體的不斷探索，找到了一條建設有中國特色的社會主義道路，并取得了輝煌的成就。其間科學思維起著十分重要的作用，創(chuàng)造了許多非常成功的范例。二、三代中央領導集體領導思維方式的轉變，從而取

5、得了社會主義改革和建設的一系列勝利新中國成立后，黨的第一代中央領導集體迅速轉變其領導思維方式，這一轉變集中體現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨的第八次全國代表大會。“八大”提出了黨領導社會主義建設的戰(zhàn)略目標，這就是用大約三個“五年計劃”的時間，建立中國獨立的、相對完整的工業(yè)體系，在這個基礎上，爭取在世紀末實現(xiàn)工業(yè)化“八大”通過的《關于修改黨的章程的報告》涉及到了怎樣處理黨與政府的關系的問題。當時這一報告指出，黨已經(jīng)在國家工作中居于領導地位，但這不是說，黨可

6、以直接去指揮國家機關的工作，或者是把各種純粹行政性質的問題提到黨內討論，混淆黨的工作和國家機構工作所應有的界限?！卑舜蟆边€從鞏固人民民主專政的角度進一步強調執(zhí)政黨需要廣泛團結和密切聯(lián)系各個方面的人民群眾，擴大人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。劉少奇在政治報告中提出要重視農(nóng)民的利益，要保障參加合作組織的小商販、手工業(yè)者及其它個體勞動者的正當經(jīng)濟、政治利益，要繼續(xù)保持同民族資產(chǎn)階級的政治聯(lián)盟，要利用知識分子來為社會主義建設服務。對民主黨派，執(zhí)政黨采取的態(tài)度

7、是與他們“長期共存、互相監(jiān)督”。1957年2月27日，毛澤東在擴大國務會議上作了《關于正確處理人民內部矛盾》的重要講話，基本上繼續(xù)了“八大”的正確思路。該講話第一次系統(tǒng)反映了作為執(zhí)政黨的中共認識到中國社會各階級、階層存在不同利益及由此出現(xiàn)矛盾沖突的合理性，要求“嚴格區(qū)分兩類不同性質的矛盾”，即敵我矛盾和人民內部矛盾。要求杜絕用處理敵我矛盾的方法(階級斗爭的習慣方式)來處理。毛澤東的《正確處理人民內部矛盾》所提出的思想盡管后來沒有很好堅持

8、，但仍不失為社會主義條件下中共轉變領導思維方式的重要成果。1978年l2月，黨的十一屆三中全會的召開，標志著由鄧小平、葉劍英、陳云等組成的第二代領導集體確立。第二代中央領導集體獨特的領導思維方式的特點，在我國改革開放事業(yè)和經(jīng)濟建設發(fā)展過程中，顯示了無比的英明和正確性。為建設有中國特色的社會主義奠定了理論基礎，為中國的宏偉建設與發(fā)展描繪出了壯麗的藍圖。這種特點主要表現(xiàn)在以下方面：第一，求實性。Xl~／J平建設有中國特色社會主義理論的精髓就

9、是它的求實性。求實性是貫穿于鄧小平建設有中國特色社會主義理論的一根紅線。第二，創(chuàng)造性。以鄧小平為核心的黨的第二代中央領導集體的創(chuàng)造性思維特點貫穿于建設有中國特色社會主義理作者簡介：孫繼紅，女中共福州市委黨校政治教研部講師。研究方向：黨史黨建。維普資訊中挑食州省自睡覺戰(zhàn)喝醉撒2005，1(總96期思想理論雙月刊我黨領導集體思維方式的文化及啟示.如餓和(中共福州市委黨校福建福州35儀陽)摘要:領導思維是領導者在長期實踐中形成的與領導者存在相

10、適應的一種思維格局，它在領導決策中起著決定性作用。本義通過論述中國共產(chǎn)黨三代領導集體領導思維方式的變化，加深對加強黨的執(zhí)政能力建設安妥性的認識。關鍵詞:領導集體領導思維方式執(zhí)政能力申圄分類號:026文獻標識碼:A文章編號:1柵…5381(2柵)01…創(chuàng)12…也一、思維方式和領導思維方式馬克思、恩格斯、列寧、毛澤東所講的思維，…是相對于感性認識而言的，二是相對于存在而言的。相對于感性認識而言，是指理性認識，即思想，是客觀事物在大腦的間接概

11、括的反映?；蚴侵咐硇哉J識的過程，即思考，是通過概$、判斷、推理形12式反映客觀世界的能動過程。相對于存在而71，思維指人類認識活動的總稱，即意識、精神。了解了什么是思維方式，對了解什么是領導思維方式是非常道耍的。領導思維方式是…個復雜的系統(tǒng)，是由各個要素構成的對社會、對事物的認識方式。從廣義上劃分主要由兩大系統(tǒng)構成:即領導思維方式的外在系統(tǒng)和內在系統(tǒng)。領導思維方式的外在系統(tǒng)，是領導思維方式的社會存在方式，它是由思維j:體、思維客體、思維

12、主客體相互作用等五個方因組成，是思維主體以一定的中介系統(tǒng)去把握客體的運行過程。而領導思維方式的內在系統(tǒng)，是存在于領導者頭腦中的觀念系統(tǒng)，是領導思維作為精神現(xiàn)象、精神系統(tǒng)的自身存在方式，是由各種領導思維要索、精神成份構成的精神世界。思維方式的內在系統(tǒng)構成人類特定時代的思維定勢、思維框架、思維空間和具體的思維模式，構成二主體通向和把握客體的內在機制。從總體上，我們可以把領導思維方式的內在系統(tǒng)劃分為三個基本的子系統(tǒng)或基本要素，即知識信息系統(tǒng)、

13、動力調控系統(tǒng)和智力智慧系統(tǒng)。回顧中國共產(chǎn)黨執(zhí)政55年歷史進程，經(jīng)過幾代領導集體的不斷探索，找到了…條建設有中國特色的社會主義道路，并取得了輝熄的成就。其間科學思維起著十分罵:耍的作用，創(chuàng)造了許多非常成功的施例。二、王代中央領導集體領導思維方式的轉變，從而取得了社會主義改革和建設的一系列勝利新中國成立后，黨的第代中央領導集體迅速轉變其領導思維方式，這一轉變集中體現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨的第八次全國代表大會?！癑.大“提出了黨領導社會主義建設的戰(zhàn)略目

14、標，這就是用大約三個“五年計劃“的時間，建立中國獨立的、相對完整的工業(yè)體系，在這個基礎上，爭取在世紀末實現(xiàn)工業(yè)化“八大“通過的《關于修改黨的章程的報告》涉及到了怎樣處理黨與政府的關系的問題。當時這一報告指出，黨已經(jīng)在國家工作中屬于領導地位，但這不是說，黨可以直接去指揮國家機關的工作，或者是把各種純粹行政性質的問題提到黨內討論，混淆黨的工作和國家機構工作所應有的界限八大“還從鞏固人民民主專政的角度進…步強調執(zhí)政黨需要廣泛團結和密切聯(lián)系各個

15、方面的人民群眾，擴大人民民統(tǒng)一戰(zhàn)線。劉少奇在政治報告中提出要重視農(nóng)民的利蕉，要保障參加合作組織的小商販、手工業(yè)者及其它個體好功者的正當經(jīng)濟、政治利蕉，要繼續(xù)保捋同民族資產(chǎn)階級的政治聯(lián)盟，要利用知識分子來為社會主義建設服務。對民主黨派，執(zhí)政黨采取的態(tài)度是與他們“長期共存、互相監(jiān)督..01957年2月27日，毛澤東在擴大國務會議上作了《關于正確處理人民內部矛盾》的重要講話，基本上繼續(xù)了“八大“的正確思路。該講話第一次系統(tǒng)反映了作為執(zhí)政黨的中

16、共認識到中國社會各階級、階層存在不阿利益及由此出現(xiàn)矛盾沖突的合理性，要求..嚴格區(qū)分兩類不同性質的矛盾即敵我矛盾和人民內部矛盾。要求杜絕用處理敵我矛盾的方法(階級斗爭的習慣方式)來處理。毛澤東的《正確處理人民內部矛盾》所提出的思想盡管后來沒有很好黠持，倪仍不失為社會革義條件下中共轉變領導思維方式的重要成果。1978年12月，黨的十一屆五中全會的召開，標志著由鄧小平、葉劍英、陳云等組成的第二代領導集體確立。第工代中央領導集體獨特的領導思維

17、方式的特點，在我國改革開放事業(yè)和經(jīng)濟建設發(fā)展過程中，跟示了無比的英明和正確性。為建設有中國特色的社會主義奠定了理論基礎，為中國的宏偉建設與發(fā)展描繪出了壯麗的疏閣。這種特點主要表現(xiàn)在以下方面:第盧求實性。鄧小平建設有中國特色社會j:義理論的精髓就是它的求實性。求實性是貫穿于鄧小平建設有中國特色社會主義理論的一根紅線。第二，創(chuàng)造性。以鄧小平為核心的黨的第二代中央領導集體的創(chuàng)造性思維特點貫穿于建設有中國特色社會主義理作者簡介:孫繼氛，女，中共

18、梯州市在黨校政治教研部講師。研究方向:黨史黨絞。中共貴州省委黨校學報2OO51(總95期l——一墨璺里堡旦型執(zhí)政理論建設向著系統(tǒng)化方向前進?！稕Q定》系統(tǒng)闡述了執(zhí)政能力建設的重要性、緊迫性，總結了黨執(zhí)政的基本經(jīng)驗，提出了執(zhí)政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務，同時提出了關于執(zhí)政能力建設的一系列基本慨念，如執(zhí)政理念、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政基礎以及科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政等，這是我們黨首次從理論上對執(zhí)政能力建設進行系統(tǒng)的研

19、究，這在世界社會主義運動史上也是少有的。第二，充分體現(xiàn)了新一屆中央領導集體的一系列執(zhí)政思想《決定》在全面貫徹“三個代表”重要思想的同時，也充分反映出新一屆中央領導集體的執(zhí)政思路、執(zhí)政方略和執(zhí)政理念。如樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”思想，牢記“兩個務必”，堅持“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，倡導“求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔”，全面落實以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，等等。第三，在政治體制改革方面有新的部署?！稕Q定》從

20、政黨的功能、定位及執(zhí)政規(guī)律出發(fā)，明確了“領導”與“執(zhí)政”的區(qū)別與聯(lián)系。立足于加強和改善黨的領導，理順黨與國家政權的關系，提出采取“一個核心，三個黨組”的辦法，即發(fā)揮黨委對同級人大、政府、政協(xié)等各種組織的領導核心作用和這些組織中黨組的領導核心作用。特別是在黨政關系上，《決定》提出，依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的基本方式，并明確規(guī)定：黨對經(jīng)濟工作的領導主要是把握方向，謀劃全局，提出戰(zhàn)略，制定政策，推動立法，營造良好環(huán)境；政府要集中精力抓好

21、經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務。第四，在黨內民主方面有新的舉措?！稕Q定》也提出了不少具體措施，如建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度、重13大決策征求意見制度等，建立健全常委會向全委會負責、報告工作和接受監(jiān)督的制度等。特別是實行常委會向全委會報告工作，干部任命實行全委會票決制，實際上是把決策主體由常委會變成了全委會，對于防止權力過分集中，提高決策的民主性和科學性具有重大意義。第五，提煉和運用了一系列新思想、新概念、新用語。比

22、如，這次《決定》首次提出要加強全黨執(zhí)政能力建設的五項任務，也就是“五種執(zhí)政能力”；《決定》提出了構建社會主義“和諧社會”的能力。全面建設小康社會原來是“三位一體”，即物質文明、政治文明、精神文明?，F(xiàn)在再加上“和諧社會”這一條，即明確了“四位一體”的目標。綜上所述，領導思維方式是領導者在長期實踐中形成的與領導者存在相適應的一種思維格局，也就是領導者思維觀念中相對穩(wěn)定的看法、觀點和信念，它在領導決策中起著決定性作用。在中國共產(chǎn)黨執(zhí)政55年的

23、歷程中，經(jīng)過中共幾代領導集體的努力，克服了領導思維方式的封閉性、凝固性和單一性的弊端，適應社會化大生產(chǎn)要求，以及隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，順應新形勢的要求，實現(xiàn)了領導思維方式的重大轉變，確立了新的戰(zhàn)略思維方式，特別是黨的十六屆四中全會做出的關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定，為今后全面建設小康社會，實現(xiàn)中華民族的偉大復興提供了新的起點，奠定了新的基礎。我們相信，中華民族一定能夠應對各種嚴峻挑戰(zhàn)和考驗，從而把我國建設

24、成富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家。責任編輯王敏論中。主要表現(xiàn)在：不因循守舊，敢于開拓馬克思主義理論新境界；不唯上，不唯書，敢于提出前人沒有提過的新問題；敢于解決前人沒有解決并且難以解決的重大問題。第三，目的性、效果性。領導干部思考問題時，由于所處的地位，所站的角度，考慮問題的出發(fā)點不同，因而對動機與效果，手段與目的側重點不同。小平同志目的性、效果性的思維方式特點，把領導藝術提高到一個新的高度、新的層次。第四，長遠性、戰(zhàn)略性小平同志

25、作為黨的第二代領導集體的代表，既要把毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家的事業(yè)和光榮傳統(tǒng)繼承下來，又要為中國特色社會主義建設描繪出宏偉的藍網(wǎng)，為第三代領導集體留下一個目標明確，方針對頭，政策正確的工作環(huán)境，責任十分重大。他以無產(chǎn)階級思想家、戰(zhàn)略家的目光，高瞻遠矚，著眼于長遠，著眼于二十一世紀。他對問題的看法，處理問題的思路，比一般領導者站得更高，看得更遠。這種大跨度、大范圍、大角度的帶有超前性、長遠性、戰(zhàn)略性的思維方式不但是小平同志領導思維方式

26、的一大特點，而且也是現(xiàn)代領導者應該學習的一種成功的有效的思維方式。1989年6月黨的十三屆四中全會，標志著第三代中央領導集體開始確立。以江澤民為核心的第三代領導集體確立伊始，國際上以東歐劇變、蘇聯(lián)動蕩為標志，和平演變與反和平演變的斗爭異常激烈，社會主義在前進中出現(xiàn)了暫時的波折；國內資產(chǎn)階級自由化異常活躍，推進社會主義現(xiàn)代化建設的進程、實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標的任務十分艱巨，一度出現(xiàn)的忽視思想政治工作、經(jīng)濟過熱和經(jīng)濟分散的問題也急待解決。

27、面對這種形勢，在黨的十三屆四中全會以來的十三年的歷史發(fā)展中，第三代領導集體承前啟后，繼往開來，確立了面對新世紀的新的戰(zhàn)略思維。從20o0年春天開始，以江澤民在廣東高州提出“三個代表”重要思想、到建黨80周年重要講話、到2002年“531”講話、再到十六大報告為軌跡，清晰凸現(xiàn)了，中共領導集體關于加強執(zhí)政黨建設、在推動中國社會前進的基礎上實現(xiàn)國家長治久安的新的戰(zhàn)略思維。總之，通過三代領導集體領導思維方式的轉變，我們黨形成了一系列新的理論成果

28、，對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設規(guī)律的認識，達到了一個新的高度。而執(zhí)政興國的新戰(zhàn)略思維反映了我們黨尊重群眾、尊重實踐的科學態(tài)度。三、新一屆中央領導集體轉變領導思維方式的重大成果——加強黨的執(zhí)政能力建設中國新領導集體執(zhí)政一年來，予人印象最深的是執(zhí)政理念的轉變，即形成了“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的“以人為本”執(zhí)政觀。這種轉變首先體現(xiàn)在“全而、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀”的建立，被視為中國新領導集體執(zhí)政理念的新飛躍?，F(xiàn)在我們面臨的國內外

29、形勢發(fā)生了深刻的變化，也考慮到我們黨在執(zhí)政能力建設方面存在的一些需要突出解決的問題，同時也深刻總結了世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的教訓，黨的十六屆四中全會專門就加強黨的執(zhí)政能力建設做出決定，即通過了《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》(以下簡稱《決定》)，這是我黨歷史上第一份關于加強黨的執(zhí)政能力建設的綱領性文件，從中我們認識到這也是新一屆中央領導集體領導思維方式轉變的重大成果。第一，初步構建了一個有關執(zhí)政能力建設的理論框架，使維普資訊

30、中共資州省委:It梭學報紙陰1(總95期)論中。主要表現(xiàn)在:不因循守舊，敢于開拓馬克思吏義理論新填界不晚上，不唯書，敢于提出前人沒有提過的新問題:敢于解決前人沒有解決并且難以解決的3最大問晤。第二.目的性、效果性。領導干部思考問題時，由于所處的地位，所站的角度，考慮問題的出發(fā)點不間，因而對動機與效果，手段與目的側重點不同。小平同志目的性、效果性的思維方式特點，把領導藝術提高到一個新的高度、新的應次。第四，長遠性、戰(zhàn)略枚A小平同志作為黨的

31、第二代領導集體的代表，既要把毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家的事業(yè)和光榮傳統(tǒng)繼承下來，又~為中國特色社會主義建設描繪出宏偉的班閣，為第蘭代領導集體留下一個目標明確，方針對頭，政策正確的工作環(huán)境，責任十分重大。他以無產(chǎn)階級思想家、戰(zhàn)略家的目光，高瞻遠矚，著眼于長遠，著眼于一十…世紀。他對問題的看法，處理問題的思路，比一般領導者站得更高，看得更遠。這種大跨度、大范闊、大角度的帶有超前性、長遠性、戰(zhàn)略性的思維方式不但是小平同志領導思維方式的一大特

32、點，而且也是現(xiàn)代領導者應該學習的一種成功的有梭的思維方式。1989年6月黨的十三屆四中金會，標志著第三代中央領導集體開始確立。以江澤民為核心的第主代領導集體確立伊始，國際上以東歐劇變、蘇聯(lián)動蕩為標志，和平演變與應和平演變的斗爭異常激烈，社會主義在前進中出現(xiàn)了暫時的波折國內資產(chǎn)階級自由化異?；钴S.推進社會烹義現(xiàn)代化建設的進程、實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標的任務十分艱巨，…度出現(xiàn)的忽視思想政治工作‘經(jīng)濟過熱和經(jīng)濟分散的問題也急待解決。而對這種形

33、勢，在黨的十三屆四中金會以來的十三年的歷史發(fā)展中，第三代領導集體承前啟后.繼往開來，確立了而對新世紀的新闊戰(zhàn)略思維。從2(則年春天開始，以江澤民在f東高州提出‘三三個代表“意要思想、到建黨80周年1在要講話、到2朋2年“5.31“講話、再到十六大報告為軌跡，清晰凸現(xiàn)了中共領導集體關于加強執(zhí)政黨建設、在椎動中國社會前進的基礎上實現(xiàn)國家長治久安的新的戰(zhàn)略思維?？傊?，通過三代領導集體領導思維方式的轉變，我們黨形成了一系列新的理論成巢，對改革在

34、開放和社會主義現(xiàn)代化建設規(guī)律的認識，達到了一個新的高度。而執(zhí)政興國的新戰(zhàn)略思維反映了我們黨尊重群眾、尊重實踐的科學態(tài)度r二、新…屆中央領導集體轉變領導思維方式的重大成果…一加強黨的執(zhí)政能力建設中國新領導集體執(zhí)政一年來，予人印象最深的是執(zhí)政理念的轉變，即形成了“權為民所用、情為民所系、手IJ為民所謀“的..以人為本“執(zhí)政觀。這種轉變首先體現(xiàn)在川全麗、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀“的建立，被視為中國新領導集體執(zhí)政理念的新飛躍。現(xiàn)在我們面臨的國內外形

35、勢發(fā)生了深刻的變化，也考慮到我們黨在執(zhí)政能力建設方面存在的一些簡要突出解決的問圈，同時也深刻總結了世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的教訓，黨的十六屆四中金會專門就加強黨的執(zhí)政能力也設做出決定，即通過了《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定(以下簡稱《決定)，這是我黨歷史上第…份關于加強黨的執(zhí)政能力建設的綱領性文件，從中我們認識到這也是新一屆中央領導集體領導思維方式轉變的熏大成果e第一，初步構建了一個有關執(zhí)政能力建設的攻論框架，使思想理論雙周刊

36、執(zhí)政玻論建設向著系統(tǒng)化方向前進?！稕Q定》系統(tǒng)闡述了執(zhí)政能力建設的重要性、緊迫性，總結了黨執(zhí)政的基本經(jīng)驗，提出了執(zhí)政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務，同時提出了關于執(zhí)政能力建設的一系列基本概念，如執(zhí)政理念、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政基礎以及科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政等，這是我們黨首次從理論上對執(zhí)政能力建設進行系統(tǒng)的研究，這在世界社會主義運動史上也是少有的。第二，充分體現(xiàn)了新一屆中央領導集體的一系列執(zhí)政思想叫《決定》在全陽貫

37、徹..三個代表“重要思想的同時，也充分反映出新…屆中央領導集體的執(zhí)政思路、執(zhí)政方略和執(zhí)政理忿。如樹立“立黨為公、執(zhí)政為民“思想，牢記“兩個務必堅持“權為民所用、情為民所系、利為民所謀倡導“求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、消IE廉潔全麗落實以人為本、全麗協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，等等。第二，在政治體制改革方尚有新的部署。《決定》從政黨的功能、定位及執(zhí)政規(guī)律出發(fā)，明確了“領導“與“執(zhí)政“的區(qū)別與聯(lián)系。立足于加強和改善黨的領導.理順黨與國家政權的

38、關系，提出采取“一一個核心，三個黨組“的辦法，即發(fā)揮黨委對同級人大、政府、政協(xié)等各種組織的領導核心作用和這些組織中黨組的領導核心作用。特別是在黨政關系上，決定》提出，依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的基本方式，并明確規(guī)定:黨對經(jīng)濟工作的領導主要是把握方向，謀劃全局，提出戰(zhàn)略，制定政策，推動立法，營造良好環(huán)境政府耍集中精力抓好經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管第四，~在豆黨內民二立t方面有新的舉椅。《決定》也提出了不少具體措施，如建立和完善黨內情況通報制度

39、、情況反映制度、熏13大決策征求意見制度等，建立健全常委會向全委會負責、報告工作和接受臟督的制度等。特別是實行常委會向全委會報告工作，干部任命實行金委會票決制，實際上是把決策主體囪常委會變成了金委會，對于防止權力過分集中，提高決策的民主性和科學位具有重大意義。第五，提煉和運用了一系列新總想、制概念、新用語。比如，這次《決定》首次提出要加強全黨執(zhí)政能力建設的五項任務，也就是“五種執(zhí)政能力“決定》提出了構建社會主義“和諧社會“的能力。f金掛

40、商建設小康社會原來是“主位一體治文明、精神文明?，F(xiàn)在再加上“和諧社會“這一條，即明確了..四位一體“的目標。綜上所述，領導思維方式是領導者在長期實踐中形成的與領導者存在相適應的一種思維格局，也就是領導者思維觀念中相對穩(wěn)定的看法、觀點和信念，它在領導決策中起著決定性作用。在中國共產(chǎn)黨執(zhí)政55年的歷程中，經(jīng)過中共幾代領導集體的努力，克服了領導思維方式的封閉性、凝固性和單一性的弊端，適應社會化大生產(chǎn)要求，以及隨著改革開放的不斷深入和社會主義市