中國(guó)工會(huì)的歷史_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、中國(guó)工會(huì)的歷史、現(xiàn)狀及有關(guān)問(wèn)題探討中國(guó)于2001年10月27日公布施行新修訂的工會(huì)法,這對(duì)于推動(dòng)工會(huì)運(yùn)動(dòng)的進(jìn)一步發(fā)展有著重要意義。除港、澳、臺(tái)地區(qū)外,中國(guó)工會(huì)現(xiàn)有會(huì)員1.2億多人,近百萬(wàn)個(gè)基層工會(huì)組織,由中華全國(guó)總工會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在新中國(guó)成立以來(lái)的52年中,中國(guó)工會(huì)在維護(hù)廣大職工權(quán)益、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、穩(wěn)定社會(huì)秩序等方面,起了十分重要的作用。為了適應(yīng)新形勢(shì)的需要,工會(huì)“維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益”的基本職責(zé)已更明確,工會(huì)組織正在發(fā)展和擴(kuò)大,

2、工作作風(fēng)和工作方式方法也在不斷改進(jìn)之中。值此重要時(shí)機(jī),回顧和分析工會(huì)運(yùn)動(dòng)發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀,并就工會(huì)立法等方面的一些理論問(wèn)題進(jìn)行探討,是十分必要的。本文寫(xiě)作目的即在于此。一舊中國(guó)時(shí)代工會(huì)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展(一)工會(huì)的產(chǎn)生和早期發(fā)展情況舊中國(guó)經(jīng)濟(jì)十分落后,直到淪為半封建半殖民地社會(huì)后的19世紀(jì)中葉,才出現(xiàn)現(xiàn)代工業(yè),并伴隨誕生了第一代無(wú)產(chǎn)階級(jí)?,F(xiàn)代工會(huì)出現(xiàn)以前,曾經(jīng)有過(guò)舊式的工商團(tuán)體,稱為行會(huì),包括公所、會(huì)館、公行等組織形式。行會(huì)制度對(duì)手工業(yè)和商業(yè)從

3、業(yè)人員影響最大。雇主和受雇人參加同一行會(huì),有勢(shì)力的雇主自然成為行會(huì)的掌權(quán)者。行會(huì)與現(xiàn)代工會(huì)無(wú)共同之點(diǎn)。(注:參見(jiàn)史探徑:《勞動(dòng)法》,經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社1990年版,第251252頁(yè)。)工會(huì)是工人運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)物。工人運(yùn)動(dòng)的概念,從廣義說(shuō),包括工人階級(jí)的政黨運(yùn)動(dòng)、工會(huì)運(yùn)動(dòng)以及相關(guān)的工人婦女運(yùn)動(dòng)、青年運(yùn)動(dòng)等。從狹義說(shuō),即指工會(huì)運(yùn)動(dòng)。中國(guó)的新式工會(huì)是仿效發(fā)達(dá)國(guó)家的工會(huì)組織起來(lái)的。1851年成立的廣州打包工人聯(lián)合會(huì),是最早的具有工會(huì)性質(zhì)的組織。這個(gè)組織曾

4、經(jīng)舉行反對(duì)英、法等國(guó)侵略中國(guó)的罷工斗爭(zhēng)。隨即遭到鎮(zhèn)壓,被清朝地方當(dāng)局勒令解散。此后,中國(guó)工會(huì)運(yùn)動(dòng)沉寂了40多年。但是工人自發(fā)掀起的反對(duì)外國(guó)殖民主義和封建主義統(tǒng)治、剝削的斗爭(zhēng),在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后,即一直不斷發(fā)生。主要的有香港工人的前后兩次罷工(1844年、1858年),港澳工人大罷工(1858年),上海反掠賣華工斗爭(zhēng)(1859年),自貢鹽工斗爭(zhēng)(1860年),東北朝陽(yáng)礦工起義(1861年),上海小車工人抗捐斗爭(zhēng)(1877年),開(kāi)平煤礦罷工(1

5、882年),漢陽(yáng)鐵廠罷工(1889年),江南制造局工人罷工(1890年)等等。(注:參見(jiàn)常凱主編:《中國(guó)工運(yùn)史辭典》,勞動(dòng)人事出版社1990年版,第7986頁(yè),第249266頁(yè);史探徑:《勞動(dòng)法》,經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社1990年版,第252頁(yè)。)19世紀(jì)下半葉,中國(guó)的現(xiàn)代工業(yè)逐步有所發(fā)展。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束訂立馬關(guān)條約以后,以日本商人為首的外國(guó)商人大量涌入中國(guó)創(chuàng)辦工業(yè),民族資本主義工業(yè)也有了發(fā)展。產(chǎn)業(yè)工人在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)前夕約計(jì)為10萬(wàn)人,第一次世界大戰(zhàn)

6、前為60萬(wàn)人,1919年增至200余萬(wàn)人,另有城市手工業(yè)工人和店員1000余萬(wàn)人。(注:參見(jiàn)史探徑:《勞動(dòng)法》,經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社1990年版,第2526頁(yè);肖效欽、李良志:《中國(guó)革命史》(上冊(cè)),紅旗出版社1983年版,第29頁(yè)。)隨著無(wú)產(chǎn)階級(jí)隊(duì)伍的壯大,工會(huì)組織如雨后春筍,紛紛成立。影響較大的工會(huì)組織有廣東機(jī)器研究公會(huì)(1909年)、中華全國(guó)鐵道工會(huì)(1912年)、上??壗z女工同人會(huì)(1912年)、制造工人同盟會(huì)(1912年)、唐山公益

7、社(1913年)、(滬寧、滬杭)兩路同人會(huì)(1913年)、中國(guó)沿海船員會(huì)(1916年)、中東鐵路工會(huì)(1917年)等。(注:參見(jiàn)常凱主編:《中國(guó)工運(yùn)史辭典》,勞動(dòng)人事出版社1990年版,第7986頁(yè),第249266頁(yè);史探徑:《勞動(dòng)法》,經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社1990年版,第252頁(yè)。)中國(guó)共產(chǎn)黨一成立,即努力領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)。1921年8月11日在上海成立了中國(guó)勞動(dòng)組合書(shū)記部,這是中國(guó)共產(chǎn)黨早期公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。1922年5月在廣州召開(kāi)

8、第一次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì),發(fā)表了宣言,提出了爭(zhēng)取8小時(shí)工作制、罷工援助、打倒軍閥、打倒帝國(guó)主義等目標(biāo)口號(hào),標(biāo)志著中國(guó)工人階級(jí)開(kāi)始走向團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,推動(dòng)了全國(guó)罷工高潮的發(fā)展。在此前后發(fā)生的主要罷工斗爭(zhēng)有:上海英美煙廠大罷工(1921年下半年),香港海員大罷工(1922年1月至3月),上海海員和絲廠工人大罷工(1922年8月),安源路礦大罷工(1922年9月),以及粵漢路、京奉路、開(kāi)灤煤礦、上海金銀業(yè)和日本紗廠工人大罷工等。1923年2月京漢鐵路工人

9、“二七”大罷工,更是名震中外,此次慘案中工人被殘殺52人,傷300多人,被捕60多人,被開(kāi)除外逃1000多人。1922年1月到“二七”大罷工為止的一年多時(shí)間里,罷工斗爭(zhēng)達(dá)187次之多。(注:肖效欽、李良志:《中國(guó)革命史》(上冊(cè)),紅旗出版社1983年版,第57頁(yè)。)1925年5月在廣州召開(kāi)第二次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì),正式成立中華全國(guó)總工會(huì)。1925年一年中,即連續(xù)爆發(fā)了上海日紗廠罷工、青島日紗廠罷工、“五卅運(yùn)動(dòng)”中的罷工、漢口慘案和沙基慘案引發(fā)

10、的罷工、省港大罷工、安源大罷工等震驚世界的事件。1926年5月在廣州、1927年6月在漢口,分別召開(kāi)第三、四次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)。在1927年4月12日蔣介石發(fā)動(dòng)反革命政變的白色恐怖下,第五次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)是1929年11月在上海秘密召開(kāi)的。工會(huì)運(yùn)動(dòng)曾一度處于低潮,工人斗爭(zhēng)卻并未停止。20年代后期又發(fā)生多起罷工事件。30年代,罷工斗爭(zhēng)則更多指向日本帝國(guó)主義的侵略行為,如上海日商紗廠反日大罷工(1936年)、北平工人支援“七七”抗戰(zhàn)的斗爭(zhēng)(193

11、7年)、全國(guó)工人反日大罷工(1937年)、香港碼頭工人反日罷工(19371938年)等等。(注:常凱主編:《中國(guó)工運(yùn)史辭典》,勞動(dòng)人事出版社1990年版,第120126頁(yè)、第383393頁(yè)、第157162頁(yè)。)抗戰(zhàn)爆發(fā)以后,中華全國(guó)總工會(huì)實(shí)際上已不存在。從上可知,中國(guó)的工會(huì)運(yùn)動(dòng)始終是與中國(guó)人民的革命斗爭(zhēng)緊密結(jié)合在一起,并在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下得到蓬勃發(fā)展的。除了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的工會(huì)組織外,依據(jù)民國(guó)廣州政府、南京國(guó)民政府頒布的工會(huì)條例、工會(huì)法

12、的規(guī)定,各地各行各業(yè)成立了許多工會(huì),有些是產(chǎn)業(yè)工會(huì),有些是職業(yè)工會(huì)。有些基層工會(huì)和職業(yè)工會(huì)還組織起地方性的聯(lián)合會(huì),如上海市總工會(huì)(1931年)、山西省總工會(huì)(1937年)等。各種工會(huì)的成立,多數(shù)出于勞工自發(fā)的要求,有些則有著復(fù)雜的政治背景,但絕大多數(shù)工會(huì)都為維護(hù)勞工經(jīng)濟(jì)利益作出過(guò)積極努力和有益貢獻(xiàn),許多工會(huì)還踴躍參加反帝抗日的統(tǒng)一斗爭(zhēng)行動(dòng)。國(guó)民黨南京政府于1947年發(fā)起組織中華民國(guó)總工會(huì),目的是為加緊反共“戡亂”活動(dòng)組織力量,但是隨即遭

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