如何實(shí)現(xiàn)小學(xué)教師工作量的減負(fù)增效——基于某小學(xué)教師40天工作時間的實(shí)地調(diào)查

1、眾多調(diào)查研究表明我國中小學(xué)教師工作時間普遍較長，大多處于超負(fù)荷工作狀態(tài)，沒有多少閑暇時間[1][2][3][4][5]。關(guān)于工作量、工作負(fù)荷與教師的工作滿意度教師職業(yè)幸福的研究表明：教師工作負(fù)荷過重、教師工作量過大，影響教師工作滿意度、教師職業(yè)幸福感，進(jìn)而影響教學(xué)質(zhì)量。工作時間是教師工作量和工作負(fù)荷的重要指標(biāo)是影響教師的工作積極性、教師工作質(zhì)量、教師的身心健康、職業(yè)幸福指數(shù)的重要因素，有研究指出教師工作時間長度與教師的抑郁程度有顯著正相

2、關(guān)[6]，當(dāng)周教學(xué)工作時長超過 40 小時時，教師的工作積極性開始明顯下降[7]。如何減少小學(xué)教師的工作時間，實(shí)現(xiàn)小學(xué)教師的減負(fù)增效？本研究認(rèn)為，工作時間分配的合理性是實(shí)現(xiàn)小學(xué)教師減負(fù)增效的重要手段。了解教師工作時間分配特征，是進(jìn)行教師工作時間合理分配的前提。通過對一位小學(xué)教師 40 天工作時間分配的連續(xù)觀察，擬回答: （1）小學(xué)教師的日平均工作時間有多長？是否與高中、義務(wù)教育階段的教師的工作時間相同，是否超過了國家法定工作時間？（2）

3、小學(xué)教師的工作時間是如何分配的？（3）小學(xué)教師哪些工作時間可以削減，如何合理調(diào)整小學(xué)教師的工作時間，從而達(dá)到減負(fù)增效？（4）小學(xué)教師是否能自己分配工作時間，如果有，他們?yōu)槭裁淳S持了現(xiàn)狀？一、小學(xué)教 一、小學(xué)教師的工作 的工作時間 時間工作時間，又稱法定工作時間，是指勞動者依照法律法規(guī)進(jìn)行勞動的時間。關(guān)于工作時間有兩種比較典型的看法，一是認(rèn)為工作時間是指勞動者根據(jù)國家法律規(guī)定在用人單位從事工作或生產(chǎn)的時間，如世界經(jīng)合組織認(rèn)為教師的工作時間

4、是教師從進(jìn)校到離校的這段時間。二是認(rèn)為工作時間是付酬工作時間，是從事相關(guān)活動工作時間、準(zhǔn)備工作時間、結(jié)束工作時間、法定非勞動消耗時間等的總和，即實(shí)際花費(fèi)在工作上的時間。美國學(xué)者西尼斯卡爾科將教師的工作時間定義為教師合同中規(guī)定的工作時間長度，包含實(shí)際教學(xué)時間（上課、備課、批改作業(yè)、課外輔導(dǎo)）和參加其他教學(xué)活動的時間（學(xué)校職工會議、外出培訓(xùn)、教研會議等），我國學(xué)者劉淑蘭認(rèn)為教師工作時間包括教育工作勞動時間、教學(xué)勞動時間和從事其他勞動時間之和

5、[8]。結(jié)合已有學(xué)者的觀點(diǎn)，考慮到研究的可操作性，本研究中的小學(xué)教師工作時間指教師一天從進(jìn)校到離校從事教育教學(xué)活動的勞動時間，包括教學(xué)時間、教研時間、溝通管理時間、自我發(fā)展時間和完成與教育教學(xué)相關(guān)的其他事務(wù)的時間，不包括教師的生活時間，如就餐時間。教學(xué)時間指教師為完成教學(xué)任務(wù)所花費(fèi)的時間，教研時間指教師為解決在教學(xué)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，和同事一起溝通交流研討以提高課堂教學(xué)質(zhì)量的時間，溝通管理時間指教師花費(fèi)在督查學(xué)生、處理學(xué)生個別問題、與家長

6、交流上的時間，自我發(fā)展時間指教師進(jìn)行與教學(xué)相關(guān)的讀書學(xué)習(xí)與聽課所花費(fèi)的時間，其它事務(wù)時間指的是教師為處理學(xué)校管理者安排的需要完成的臨時任務(wù)所花費(fèi)的時間。二、研究 二、研究設(shè)計 設(shè)計三、研究 三、研究結(jié)果: 小學(xué)教 小學(xué)教師工作 工作時長 時長及分配特征 及分配特征（一）小學(xué)教 （一）小學(xué)教師日均工作 日均工作時間遠(yuǎn)遠(yuǎn) 時間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國家法定工作 了國家法定工作時間 時間S 學(xué)校的作息時間表顯示，該校的早鍛煉時間是 7:40 之前，因此教

7、師必須在這之前到校，實(shí)際上教師（擔(dān)任班主任的）每天的到校時間多集中在 7:20 分左右，比學(xué)校規(guī)定時間提前了 20分鐘，因?yàn)榻處熜枰垂軐W(xué)生就餐，特別是低年級的學(xué)生，學(xué)生放學(xué)的時間是 16:35。依據(jù)學(xué)校作息時間表，除去課間休息時間，老師每天在校工作時間至少為 7.08 小時，但這僅僅是作息時間表上的數(shù)字。將韓老師 40 天內(nèi)每天工作時間匯總作圖，得圖 1。圖 1 韓老師 40 天間每天工作 每天工作時間 時間由圖 1 中的數(shù)據(jù)可知，

8、在這 40 天中，韓老師工作時間最長的時候達(dá)到 664 分鐘，合計 11.07個小時，日工作時間 10 小時以上的有 3 天，日工作時間超過 8 個小時的有 38 天，占比95％，總工作時間是 361.78 小時（除去請假時間），日均工作時間是 9.04 小時，工作時長遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國家規(guī)定的 “職工每日工作 8 小時、每周工作 40 小時”的工作時長。這些時間還沒有計算她在家工作的時間。當(dāng)前小學(xué)都非常重視語文閱讀，大量學(xué)校會為學(xué)生布置閱讀

9、作業(yè)，而作為語文教師需要檢查學(xué)生閱讀的情況，她基本上每晚都需要花至少 30 分鐘來接收和檢查學(xué)生的閱讀作業(yè)。將這些數(shù)據(jù)與“中學(xué)專任教師工作量狀況及標(biāo)準(zhǔn)研究”課題的調(diào)查結(jié)果——“教師平均在校日工作時長為 9 小時”相比較[9]，小學(xué)教師比中學(xué)教師的日均教學(xué)工作時間更長，楊雪梅等人的調(diào)查發(fā)現(xiàn)北京市小學(xué)教師的工作時間都超過了 8 小時。[10]王富偉等人的研究也有類似的結(jié)論：小學(xué)教師工作時間長，在校工作時間約 9 小時，加上在家備課、檢查作業(yè)