關(guān)于對市綠色保險助力社會治理的路徑的探索與研究

1、關(guān)于對市綠色保險助力社會治理的路徑的探索與研究保險是社會治理的重要參與者。綠色保險作為特定保險領(lǐng)域和綠色金融的重要組成部分，在應(yīng)對環(huán)境風(fēng)險挑戰(zhàn)、促進(jìn)綠色經(jīng)濟發(fā)展、支持生態(tài)文明建設(shè)等方面更具突出優(yōu)勢。但由于綠色保險本身具有的公益性，其在助力社會治理的過程中也面臨更多的難點和瓶頸。**“安環(huán)險”實踐，從政府干預(yù)、監(jiān)管引領(lǐng)、政策激勵和配套服務(wù)等方面對綠色保險參與社會治理提供了路徑、經(jīng)驗。一、綠色保險是推進(jìn)社會治理的重要工具 一、綠色保險是推進(jìn)

2、社會治理的重要工具（一）保險助力社會治理已成共識 （一）保險助力社會治理已成共識1.社會治理內(nèi)涵社會治理是指多元社會主體共同參與，以人民為中心，以和諧社會為目標(biāo)，著力化解社會矛盾糾紛、保持社會穩(wěn)定、維護國家安全，是國家治理的重要組成部分。2013 年 11 月，黨的十八屆三中全會通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》 ，正式提出“創(chuàng)新社會治理體制”改革目標(biāo)，是自中國共產(chǎn)黨成立以來在黨的正式文件中首次提出“社會治理” 。201

3、9 年 10 月，黨的十九屆四中全會首次突出強調(diào)“社會治理是國家治理的重要方面” ，首次明確要求“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體” 。（二）綠色保險參與社會治理具有重要意義 （二）綠色保險參與社會治理具有重要意義1.綠色保險的提出2007 年 12 月，國家環(huán)境保護總局聯(lián)合原中國保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險工作的指導(dǎo)意見》 ，啟動環(huán)境污染責(zé)任保險政策試點，被視為綠色保險行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。2016 年 8 月，七部委聯(lián)

4、合印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指污導(dǎo)意見》 ，指出發(fā)展綠色保險要在環(huán)境高風(fēng)險領(lǐng)域建立環(huán)境染強制責(zé)任保險制度；要鼓勵和支持保險機構(gòu)創(chuàng)新綠色保險產(chǎn)品和服務(wù)；鼓勵和支持保險機構(gòu)參與環(huán)境風(fēng)險治理體系建設(shè)，綠色保險正式作為綠色金融體系中不可或缺的一部分。2.綠色保險的內(nèi)涵狹義上，業(yè)界普遍認(rèn)為綠色保險即環(huán)境污染責(zé)任保險，是以企業(yè)發(fā)生污染事故對第三者造成的損害依法予以賠償?shù)呢?zé)任保險。但在廣義上目前理論界尚無明確定義。國內(nèi)外部分學(xué)者和專家曾提出以下觀點