中國公辦普通高?；窘ㄔO(shè)項目前期管理研究.pdf

1、基本建設(shè)是高校賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。基本建設(shè)項目提供的產(chǎn)品和服務(wù)不僅是高校教學(xué)、科研和人才培養(yǎng)的必要前提，也是高校師生員工維持正常生活、工作和學(xué)習的重要保障。而基本建設(shè)項目的前期管理在項目建設(shè)過程中起著“領(lǐng)頭羊”、“火車頭”和“牛鼻子”的作用，對于項目的順利實施與完成至關(guān)重要。目前，中國公辦普通高?；窘ㄔO(shè)項目的前期管理存在決策立項欠科學(xué)、設(shè)計欠合理、資金落實不到位等諸多問題。研究中國公辦普通高校基本建設(shè)項目前期管理的系統(tǒng)理論與方法

2、對于指導(dǎo)高校基本建設(shè)項目的有序?qū)嵤?、?guī)范高校基本建設(shè)項目的管理體制具有十分重要的理論價值與現(xiàn)實意義。
　　 本文基于現(xiàn)代項目管理的相關(guān)理論，綜合考慮中國有關(guān)基本建設(shè)的法律法規(guī)，在深入分析高?；窘ㄔO(shè)項目前期管理的現(xiàn)狀及存在問題的基礎(chǔ)上，提出了項目前期管理的“3”+“1”模式。該模式分別從項目立項、設(shè)計、招投標、融資等四個階段入手，構(gòu)建了高?；窘ㄔO(shè)項目前期管理各階段的理論框架體系，該體系對高?；窘ㄔO(shè)項目前期管理的基本程序進行了

3、規(guī)范，從而形成一套系統(tǒng)而科學(xué)的項目前期管理理論與方法。此外，針對四個階段管理中存在的幾個關(guān)鍵問題，本文提出了切實有效的解決方案，為高校和教育行政主管部門提供決策參考。論文主要包括以下六個方面的貢獻。
　　 一是針對中國公辦普通高?；窘ㄔO(shè)現(xiàn)行的管理機制、程序和方法等存在的主要問題，建議取消核準制和備案制、改革審批制、實施三審制，并對三審制進行設(shè)計。針對中國公辦普通高?；窘ㄔO(shè)的標準問題，建立規(guī)模和投資決策模型并結(jié)合案例進行分析測

4、算。
　　 二是基于結(jié)構(gòu)向量修正誤差模型(SVECM)的基本理論，建立了中國公辦普通高校校舍建設(shè)面積與在校師生人數(shù)的結(jié)構(gòu)協(xié)整關(guān)系模型，找出了中國公辦普通高校校舍建設(shè)面積與在校師生人數(shù)的協(xié)整關(guān)系?？紤]貸款因素，建立了高校校舍面積增速模型，得到了不同類型高校的最佳校舍建設(shè)面積增速。
　　 三是通過分析中國公辦普通高校項目設(shè)計管理的現(xiàn)狀，探討了在設(shè)計管理機制、管理主體、管理程序和方法、方案評價、設(shè)計市場規(guī)范和投資控制意識等方面

5、存在的問題。設(shè)計了針對中國普通高?；窘ㄔO(shè)前期設(shè)計管理的程序和方法，提出采取量化評標方法中最值得推廣的百分制綜合評估法進行評標。并建議改革現(xiàn)有設(shè)計管理體制，加強人員素質(zhì)培訓(xùn)和資質(zhì)認證。
　　 四是對中國公辦普通高校項目施工招投標的管理中目前較普遍存在的掛靠、圍標、串標等現(xiàn)象進行概念界定，深入剖析其本質(zhì)、表現(xiàn)形式、特征、產(chǎn)生原因及危害等，提出建立高?；椖渴┕ふ型稑艘?guī)范體系和適合高校的復(fù)合標底評標方法等治理對策。