我國(guó)公共教育財(cái)政投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系研究.pdf

1、近二十年來(lái)，我國(guó)的公共教育財(cái)政投入一直在2.3％到2.8％之間徘徊，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，也低于印度等發(fā)展中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。而我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人均GDP已經(jīng)超過(guò)三千美元，進(jìn)入由要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展階段，這種教育上的低投入未來(lái)將不能滿(mǎn)足我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。從經(jīng)濟(jì)理論上來(lái)講，例如內(nèi)生增長(zhǎng)理論的最主要觀點(diǎn)之一就是人力資本的積累才是經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)增長(zhǎng)的內(nèi)在原因，而人力資本的積累需要教育投入的不斷擴(kuò)大。
　　 本文在回顧內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的

2、基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)實(shí)際進(jìn)行了博弈分析，從理論上闡釋了中國(guó)公共教育財(cái)政投入不足的動(dòng)因，即中央政府與地方政府陷入“囚徒困境”，雙方的利己性導(dǎo)致投入教育這一互利行為不能實(shí)現(xiàn)，雙方均選擇較少投入公共教育，這使得經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)效率缺失。
　　 同時(shí)本文使用向量自回歸模型對(duì)我國(guó)公共教育財(cái)政投入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)兩個(gè)時(shí)間序列之間的關(guān)系進(jìn)行了回歸，結(jié)果表明：教育投入在受到來(lái)自經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)單位標(biāo)準(zhǔn)差新息正向沖擊后，教育投入也會(huì)增加但衰減較快，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與教

3、育投入的增速基本相同，所以教育投入與GDP的比值穩(wěn)定，我國(guó)選擇的發(fā)展模式不會(huì)帶來(lái)教育投入實(shí)質(zhì)的增長(zhǎng)。而教育投入在滯后1年對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的沖擊為負(fù)，在滯后第6年影響基本消除。這符合教育投入回收期長(zhǎng)的實(shí)際情況，也是地方政府不愿意過(guò)多投入教育的重要原因。
　　 最后本文針對(duì)分析結(jié)果提出了相關(guān)的政策建議。只有改變地方政府官員考核體系，將教育發(fā)展納入政績(jī)考核中，才能改變地方政府對(duì)教育投入較少這種最優(yōu)策略，博弈的結(jié)果是中央政府也選擇增加教育投入