高校職務犯罪研究.pdf

1、我國目前的職務犯罪行為在全球范圍內(nèi)有著廣泛的存在，作為聯(lián)合國自成立以來就給予重點關注的問題，各個國家都面臨對職務犯罪預防工作的改進，聯(lián)合國在這一問題上，采取了發(fā)布一系列法律文件來促進各成員國的這項工作。聯(lián)合國在這個問題上曾經(jīng)在其重要文件中提及：對于公職人員，要嚴格禁止其利用職務之便來為自身或者親人牟取非法利益。西方發(fā)達國家都通過制定法律法規(guī)來實現(xiàn)國家的廉政建設，其中，對預防職務犯罪比較有名的法律法規(guī)有新加坡的《公務員懲戒規(guī)則》、《打擊歐

2、洲共同體官員或歐洲聯(lián)盟成員國官員貪污腐敗行為公約》等等。但是，盡管如此，各國在預防職務犯罪方面所取得成就甚微，甚至，各國的職務犯罪現(xiàn)象呈現(xiàn)出更加猖獗的趨勢。
　　 我國對這個問題同樣給與了高度重視，政府早在七年前就已經(jīng)制定了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，雖然在我國范圍內(nèi)尚無針對這一問題的專門法律，但是各地對這一問題都給予了高度重視，頒布了很多地方性法規(guī)，為處理這一問題提供必要的法律依據(jù)。作為我國的

3、第一部地方性預防職務犯罪的法規(guī)，《無錫市預防職務犯罪條例》成功的為其他地方對于這一問題提供科學的法律依據(jù)做出了榜樣。隨著我國教育事業(yè)的高速發(fā)展，國家為了大力促進高校的進步，逐步給與高校更為廣泛的自主管理權力，但事實上，高校的自主管理權力的不斷擴大，也為高校職務犯罪提供了滋生的土壤。尤其體現(xiàn)在由于高校自主招生的展開，國家和地方對高校的投入大幅度增加，高校參與的經(jīng)濟活動逐步增多，高校的自主管理權力更多地和經(jīng)濟利益掛鉤，導致高校職務犯罪預防研

4、究成為教育領域反腐敗的一個嶄新課題。開展高校職務犯罪預防研究，有利于保證高校自身素質(zhì)的提高，保證高校教育事業(yè)的健康發(fā)展。
　　 本文的創(chuàng)新之處在于在法律分析的基礎上，通過對高校內(nèi)部問題的研究，找出高校管理制度的不足，并通過對高校職務犯罪預防的現(xiàn)狀分析，有針對性地提出如何構建當前職務犯罪預防體系。在論文寫作中，本文綜合運用文獻研究和比較研究等方法，主要通過對高校職務犯罪的主客觀原因的分析，在高等教育對市場經(jīng)濟適應程度、高校內(nèi)部管理

5、工作和高校干部思想方面進行闡述，并從建立健全高校思想文化預防體系、建立健全高校管理體制預防體系、提倡高校管理制度創(chuàng)新、完善法律制度建設以及建立健全高校監(jiān)督體制方面提出預防對策。
　　 第一部分主要對當前高校職務犯罪的背景情況進行介紹，了解當前高校職務犯罪的基本情況，以及國家為了杜絕高校職務犯罪采取的措施。然后對本文的研究目的進行了介紹，通過本文的研究主要對高校合理地采取預防措施提供借鑒，并且對政策決策者指定合理的高校職務犯罪政策

6、提供參考。然后對本文的分研究方法進行了介紹，本文的研究主要采用了文獻回顧的研究方法，形成了比較全面的文獻綜述材料，為本文的研究奠定了理論基礎。然后利用歸納演繹的思維方式，對當前高校職務犯罪形成的原因以及存在問題進行匯總分析，最后結合相關的理論，提出針對性的解決和預防對策。
　　 第二部分，主要對高校職務犯罪的相關理論進行分析，文章首先對職務犯罪以及高校職務犯罪的內(nèi)涵進行了清晰的闡述，限定了本文的研究范圍，同時對高校職務犯罪的特點

7、和分類進行了描述，利用圖表和數(shù)據(jù)對高校職務犯罪的基本情況進行了詳細的描述，找到了高校職務犯罪的高發(fā)部門以及最近幾年的發(fā)展變化。在這部分對高校職務犯罪的發(fā)展理論進行清晰的描述，找到高校職務犯罪的不同階段，以及不同階段的特點。
　　 第三部分，主要對高校職務犯罪的主客觀原因進行分析，在主觀原因方面，主要從傳統(tǒng)的思想觀念的影響來對進行分析，強調(diào)官位思想對高校工作者的消極影響，然后從價值觀角度來分析，不同的錯誤價值觀對高校工作者的影響，

8、最后從畸形心理因素角度來分析，強調(diào)投資回報心理可能引起高校職務犯罪。從客觀的角度來說，由于高校制度體制的原因，使得高?，F(xiàn)行的管理體制與市場經(jīng)濟產(chǎn)生不適應的情況，導致高校職務犯罪頻發(fā)。同時，目前高校的監(jiān)督措施也不到位，使得應有的監(jiān)督體制不健全，領導者的行為得不到有效的約束，也是導致職務犯罪的事重要原因之一。通過本部分的分析，對高校職務犯罪產(chǎn)生的原因進行了清晰的闡述，找到了職務犯罪的成因，為后文有針對性地提出合理的預防體系奠定了基礎。

9、>　　 第四部分，主要是根據(jù)上文的原因分析，合理地提出構建高校職務犯罪的預防體系。在本部分中，首先對當前高校職務犯罪預防的現(xiàn)狀進行了闡述，主要從高校職務犯罪的預防工作機制以及預防手法上進行了分析，并且對現(xiàn)階段高校職務犯罪預防的不足進行了闡述。在分析的基礎上，依據(jù)犯罪具有可認識性、因果關系原理以及人的意識具有可改變性原理對高校職務犯罪的預防的理論基礎進行了闡述，并且在理論分析的基礎上，有針對性地提出建立高校職務犯罪的預防體系，強調(diào)通過建