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1、黨的十七大報(bào)告指出:“確保權(quán)力正確行使,必須讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”;“加快行政管理體制改革,建設(shè)服務(wù)型政府”。權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制電子政務(wù)系統(tǒng)是電子政務(wù)的重要組成部分。建設(shè)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制電子政務(wù)系統(tǒng),對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行方式進(jìn)行流程再造,提高政府依法行政效能,從源頭上治理不正之風(fēng)和預(yù)防腐敗等具有非常重要的意義。
本文研究的縣級(jí)陽(yáng)光權(quán)力運(yùn)行機(jī)制電子政務(wù)系統(tǒng)以作者所處的浙江省杭州市淳安縣為例,結(jié)合縣一級(jí)工作實(shí)際情況,以規(guī)范和制約權(quán)力(系
2、行政權(quán)力,包括行政許可、行政監(jiān)管、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)(登記)、行政征收、行政裁決和其他行政權(quán))為核心,基于政務(wù)信息交換平臺(tái),促進(jìn)部門(mén)信息系統(tǒng)、網(wǎng)上審批系統(tǒng),以及其他專(zhuān)業(yè)行政執(zhí)法系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合,建設(shè)統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái),形成“網(wǎng)上政務(wù)大廳”,使其成為權(quán)力陽(yáng)光機(jī)制運(yùn)行的平臺(tái)。
本文所設(shè)計(jì)的縣級(jí)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制電子政務(wù)系統(tǒng)集成方案,注重體現(xiàn)以公眾為中心的服務(wù)思想,詳細(xì)論述了對(duì)權(quán)力事項(xiàng)清理,編制職權(quán)目錄,對(duì)權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行固化
3、的流程進(jìn)行業(yè)務(wù)分析,設(shè)計(jì)合理的業(yè)務(wù)流程,并分析數(shù)據(jù)交換機(jī)制,采用基J2EE技術(shù)于平臺(tái)的B/S結(jié)構(gòu),使用Struts2+Spring+Hibernate組合框架,達(dá)到跨平臺(tái)多用戶的功能,同時(shí)對(duì)網(wǎng)上政務(wù)大廳應(yīng)用軟件系統(tǒng)和權(quán)力陽(yáng)光政務(wù)展示系統(tǒng)進(jìn)行詳細(xì)分析設(shè)計(jì),對(duì)行政執(zhí)法、公共資源交易等核心環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)子系統(tǒng),固化流程和信息公開(kāi)公示,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的政務(wù)信息公開(kāi),網(wǎng)上辦事,網(wǎng)上監(jiān)督等功能。本文從硬件安全、數(shù)據(jù)安全、軟件安全和安全管理制度等四方面綜合考慮,
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