無錫市工會(huì)組織創(chuàng)新勞動(dòng)爭議處理機(jī)制研究.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快，企業(yè)用工形式日益呈現(xiàn)復(fù)雜化、勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)多樣化態(tài)勢，勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)不斷深化，勞資雙方的利益訴求出現(xiàn)了日益嚴(yán)重的對立趨勢，勞動(dòng)爭議案件逐步進(jìn)入高發(fā)時(shí)期。勞動(dòng)爭議案件正以數(shù)量大幅增加、種類復(fù)雜多樣、處理難度加大的形式顯現(xiàn)出來，給現(xiàn)行的“一調(diào)一裁二審”勞動(dòng)爭議處理機(jī)制帶來了挑戰(zhàn)，勞動(dòng)爭議處理機(jī)制的弊端日益顯現(xiàn)。
　　勞動(dòng)關(guān)系反映的是勞方與資方之間的利益分配關(guān)系，是一個(gè)不斷變化、發(fā)

2、展的過程。用人單位與勞動(dòng)者之間的矛盾和沖突就是這個(gè)關(guān)系自然衍生出來的結(jié)果。勞動(dòng)爭議一旦發(fā)生，如果得不到及時(shí)、有效、合理地解決，勞動(dòng)者的合法權(quán)益就會(huì)受到損害。工會(huì)是職工利益的代表，維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)，積極參與勞動(dòng)爭議處理是工會(huì)履行職責(zé)的重要手段之一，也是《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》等諸多法律賦予工會(huì)的法定職能。
　　目前我國“一調(diào)一裁二審”的勞動(dòng)爭議處理機(jī)制下，工會(huì)在勞動(dòng)爭議處理中積極

3、地發(fā)揮了參與協(xié)商、調(diào)解、參與仲裁和參與訴訟的作用，但是工會(huì)在經(jīng)濟(jì)、行政等方面缺乏獨(dú)立的主體地位，參與協(xié)商的操作性規(guī)范缺失、在調(diào)解制度轉(zhuǎn)型中角色定位不清、勞動(dòng)爭議處理相關(guān)機(jī)制弱化等問題也限制了工會(huì)在勞動(dòng)爭議處理中的作用的進(jìn)一步發(fā)揮。
　　本文以無錫市工會(huì)參與勞動(dòng)爭議處理為例，通過對工會(huì)現(xiàn)行作用發(fā)揮局限性及原因分析，提出重新定位工會(huì)角色，建立勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制、完善勞動(dòng)爭議調(diào)解處理機(jī)制、建立和完善勞動(dòng)爭議聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制、強(qiáng)化勞動(dòng)爭議調(diào)解員