論我國(guó)政府采購(gòu)法律制度的完善.pdf

1、政府采購(gòu)是大規(guī)模的公共財(cái)政支出，能夠降低納稅人負(fù)擔(dān)成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)控。盡管政府采購(gòu)合同帶有一定的民事契約性質(zhì)，但是政府采購(gòu)是公權(quán)力的行使，必須被納入行政法制的軌道。我國(guó)《政府采購(gòu)法》自2003年實(shí)施以來(lái)，有效地規(guī)范了政府采購(gòu)行為，但是在實(shí)踐中還存在一些問(wèn)題有待解決。本文以我國(guó)政府采購(gòu)法律制度的完善為研究對(duì)象，利用規(guī)范分析法、比較分析法、案例分析法等對(duì)我國(guó)當(dāng)前政府采購(gòu)法律制度的不足進(jìn)行分析，提出較為具體的完善建議。
　　 政府采購(gòu)

2、是政府以實(shí)現(xiàn)公共目的利用財(cái)政性資金采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)。對(duì)政府采購(gòu)合同的性質(zhì)，學(xué)理上有民事合同、行政合同、混合合同等觀點(diǎn)，論文分別進(jìn)行評(píng)析，主張其為兼具民事與行政性質(zhì)的混合合同。國(guó)家干預(yù)、交易成本和財(cái)政職能理論構(gòu)成政府采購(gòu)的理論基礎(chǔ)。
　　 我國(guó)政府采購(gòu)的歷史不長(zhǎng)，有關(guān)法律規(guī)定不夠完善，制度運(yùn)行中存在諸多不足。論文從法律體系、管理機(jī)構(gòu)、信息公開(kāi)、法律監(jiān)督四個(gè)方面具體分析了我國(guó)現(xiàn)行政府采購(gòu)所存在的不足，并通過(guò)結(jié)合典型案例、國(guó)內(nèi)外比

3、較等方式具體分析其表現(xiàn)，以明確完善的對(duì)象及其實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
　　 針對(duì)我國(guó)政府采購(gòu)所存在的上述問(wèn)題，論文從法律體系建設(shè)、管理機(jī)構(gòu)建設(shè)、信息公開(kāi)法制建設(shè)以及監(jiān)督機(jī)制建設(shè)四個(gè)層面提出具體的完善建議。在法律體系建設(shè)方面，要提高立法位階，逐步形成法律體系。在組織管理機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，要完善政府采購(gòu)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理隊(duì)伍組建，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)管理的集中化和規(guī)?；Ｔ谡少?gòu)信息公開(kāi)建設(shè)方面，要充分認(rèn)識(shí)政府采購(gòu)信息公開(kāi)的必要性，通過(guò)完善政府信息公開(kāi)的方式