公安出入境管理制度研究——以蘇州為例.pdf

1、公安出入境管理是公安部授權地方各級公安機關既依法對其轄區(qū)內中國公民出境審批、發(fā)放證件和對境外人員入境旅游、探親、商務和居留等相關事宜的簽證及其相關事案件進行管理、查處的專職行政管理行為又依法履行對相關人員在國境內外的流向進行管理、調節(jié)和查處的國家職能。目前我國對出入境管理方面的研究主要集中在出入境法律法規(guī)制度的完善、境外人員管理、出入境信息系統(tǒng)建設等幾個主要方面。
　　 蘇州作為擁有兩千五百年歷史的中國歷史文化名城，在長三角乃至

2、全國都具有重要地位。近年來，蘇州作為長三角地區(qū)的核心城市，已經(jīng)成為中國東部的一個集科技、商貿、金融、交通及通信于一體的綜合樞紐，經(jīng)濟總量居中國大陸第5位(僅次于上海、北京、廣州和深圳)、華東地區(qū)第二位(僅次于上海)、中國地級市第一位。人均國內生產(chǎn)總值已超過上海位列華東地區(qū)第一位。在經(jīng)濟騰飛的帶動下，近年蘇州的居民大量走出國門從事旅游、商務及勞務活動。隨著對外開放地域的進一步擴大，入境人員也逐年遞增，每年都有大量的境外人員涌入蘇州從事旅游