臺灣地區(qū)政權組織形式演變之探討.pdf

1、臺灣現(xiàn)行的“憲政體制”是延續(xù)南京國民政府依據孫中山的“五權憲法”理論構造的“憲政”架構，臺灣現(xiàn)行“中華民國憲法”是1946年在大陸制定的，國民黨政權為了維護其代表全中國的法統(tǒng)，在臺灣仍然維持了原“中華民國”的“憲政”架構。
　　1946年憲法雜糅了孫中山先生的“五權憲法”和歐美的“三權分立”、總統(tǒng)制和內閣制等諸多難以兼容的不同類型的政權組織形式設計;甫一頒行，即遭“動員戡亂臨時條款”的凍結;隨后，在國民黨漫長的威權統(tǒng)治時期，又屢屢

2、成為政治強人粉飾專制統(tǒng)治的遮羞布。
　　90年代初，“動員戡亂”終止，“臨時條款”廢除，權力運行即將回歸所謂“憲政常軌”，此時的政權組織形式早已是面目全非。對于當時島內政權組織形式究屬“內閣制”，抑或“總統(tǒng)制”，各政黨和政治人物或引“憲法”本文，或依政治實踐，主張“總統(tǒng)制”有之，主張“內閣制”者亦有之，更有采“混合制”之說者，令人無所適從，“憲政”定位的模糊不清也頻頻引發(fā)“憲政危機”。
　　為了解決危機，臺灣當局在十五年間，