軟法視角下我國行業(yè)協(xié)會經(jīng)濟調(diào)控權研究.pdf

1、中國行業(yè)協(xié)會是由獨立的經(jīng)營主體基于一定的共性,為追求全體成員的既定利益而形成的社會團體,在社會經(jīng)濟生活中扮演著非常重要的角色,對內(nèi)通過自治自律的手段引導和約束會員,對外銜接國家政府并協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會與其他個體和組織的關系,從而達到調(diào)控經(jīng)濟,追求行業(yè)整體利益的目的。將這種行為稱之為行業(yè)協(xié)會經(jīng)濟調(diào)控行為。而行業(yè)協(xié)會經(jīng)濟調(diào)控權就是指依照法律法規(guī)維護行業(yè)的整體利益,拒絕其他社會組織或個人侵犯的權利。權利的來源是協(xié)會成員基于契約的私權利讓渡。單個私權

2、利集合而成的新的權利,從性質(zhì)上講,是一種社會公權利,這是因為這個過程是單個權利集合成社會權利的過程,所追求的利益也由原來的個人利益轉變?yōu)樾袠I(yè)整體利益。在具體的經(jīng)濟調(diào)控行為中,對行業(yè)協(xié)會成員的形成的一種強制服從的權威,又讓它具有權力的特征。
　　中國行業(yè)協(xié)會經(jīng)濟調(diào)控權作為一種社會組織的權利,現(xiàn)實中一般都是通過行業(yè)協(xié)會的內(nèi)部規(guī)則得以實現(xiàn)。而行業(yè)協(xié)會的內(nèi)部規(guī)則就是一種柔性的軟法,行業(yè)協(xié)會經(jīng)濟調(diào)控權的實現(xiàn)也就是軟法的一種實現(xiàn)。在實施軟法的

3、情況下,行業(yè)協(xié)會通過民主平等協(xié)商的自治方式制定軟性的行業(yè)協(xié)會規(guī)則,以實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會經(jīng)濟調(diào)控權。在沒有國家強制力保障實施的前提下,其效力實現(xiàn)不同于一般意義的硬法。它所體現(xiàn)的是一種“非司法中心主義”,就是通過正面的激勵、引導,或者是一種軟性的安排。整個實效是依照法律法規(guī)通過行業(yè)自律來維系的。
　　結合中國的行業(yè)協(xié)會發(fā)展現(xiàn)狀,行業(yè)協(xié)會經(jīng)濟調(diào)控權的實現(xiàn)機制缺少了軟法應該有的彈性,過于僵化,民主協(xié)商精神也有待加強。監(jiān)督救濟機制缺乏標準化,或者