我國公用企業(yè)濫用市場支配地位的反壟斷法規(guī)制.pdf

1、市場經(jīng)濟體制的發(fā)展離不開自由、公平的市場競爭秩序。然而,企業(yè)在市場中的各種壟斷經(jīng)營行為尤其是一些關系到國計民生的公用企業(yè)的濫用市場支配地位行為,不僅妨礙了其他經(jīng)營者的公平競爭權,侵害了消費者的合法權益,而且破壞了市場的競爭秩序,不利于我國社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展與有序運行。在我國《反壟斷法》出臺之前,規(guī)制我國公用企業(yè)濫用市場支配地位的法律依據(jù)主要涉及《反不正當競爭法》、《價格法》及相關的行業(yè)立法等。上述法律法規(guī)受限于制定時間、立法目的

2、、價值取向、法律體系等因素對于公用企業(yè)濫用市場支配地位的實際規(guī)制存在一定的局限性。2008年8月1日起實施的《反壟斷法》,有針對性地對公用企業(yè)濫用市場支配地位的行為進行了系統(tǒng)地規(guī)制,為我國營造公平有序的市場競爭環(huán)境提供了重要的法律保障。但是,由于企業(yè)在市場中經(jīng)濟活動的多樣性及經(jīng)營行為的復雜性,《反壟斷法》對于公用企業(yè)濫用市場支配地位的規(guī)制也需要在實踐中通過出臺各種實施細則與相關配套措施予以不斷完善。基于此,本文主要通過分析《反壟斷法》及

3、已出臺的配套規(guī)定規(guī)制公用企業(yè)濫用市場支配地位的具體內(nèi)容,借鑒國外反壟斷立法中的先進經(jīng)驗,并結合我國的具體國情,有針對性地提出幾點粗淺的建議,以期完善我國公用企業(yè)濫用市場支配地位的反壟斷法規(guī)制。
　　本文主要采用實證分析和比較研究相結合的方法進行展開。如對我國公用企業(yè)濫用市場支配地位行為的具體表現(xiàn)及產(chǎn)生的主要原因、反壟斷法規(guī)制公用企業(yè)濫用市場支配地位的必要性等內(nèi)容采取了實證分析的方法;對《反壟斷法》實施前后我國相關立法對公用企業(yè)濫用

4、市場支配地位的規(guī)制狀況、完善我國反壟斷法規(guī)制公用企業(yè)濫用市場支配地位行為的部分措施等內(nèi)容采取了比較研究的方法。
　　本文的正文部分包括三章。第一章是關于公用企業(yè)濫用市場支配地位的概述。首先對公用企業(yè)的概念和主要特征進行了闡述,明確其具有社會公益性、服務網(wǎng)絡性、自然壟斷性等不同于一般企業(yè)的特征;然后具體列舉了我國現(xiàn)階段公用企業(yè)濫用市場支配地位行為的具體表現(xiàn),如壟斷價格、掠奪性定價、拒絕交易、限定交易、搭售、差別待遇等;在此基礎上思考

5、公用企業(yè)之所以能夠占據(jù)市場支配地位及我國公用企業(yè)濫用市場支配地位的主要原因。第二章是關于我國反壟斷法對公用企業(yè)濫用市場支配地位的規(guī)制現(xiàn)狀。通過分析比較《反壟斷法》頒布實施以前《反不正當競爭法》、《價格法》及行業(yè)立法等主要法律法規(guī)對公用企業(yè)濫用市場支配地位的規(guī)制弊端,凸顯出《反壟斷法》對于規(guī)制公用企業(yè)濫用市場支配地位行為的必要性及其進步之處。第三章在前文分析《反壟斷法》規(guī)制公用企業(yè)濫用市場支配地位的具體內(nèi)容的基礎上,針對我國公用企業(yè)濫用市

6、場支配地位的反壟斷法規(guī)制提出幾點完善建議。不可否認,《反壟斷法》在我國頒布實施具有重大而深遠的意義,但其完善并成熟還需要經(jīng)過較長的時間。對于公用企業(yè)濫用市場支配地位的行為,《反壟斷法》在實際施行和適用的過程中還存在諸多方面的不足。比如關于公用企業(yè)濫用市場支配地位的反壟斷執(zhí)法與行業(yè)監(jiān)管,關于公用企業(yè)濫用市場支配地位行為的法律責任,關于公用企業(yè)濫用市場支配地位的反壟斷民事訴訟程序等。在對上述幾點內(nèi)容進行客觀評析并初步思考之后,本文根據(jù)我國的