縣級(jí)服務(wù)型政府建設(shè)研究.pdf

1、20世紀(jì)80年代以來(lái),我國(guó)各級(jí)政府在全球化、信息化、民主化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)等浪潮的沖擊下,傳統(tǒng)的集中服務(wù)供給模式已無(wú)法滿足公眾的需求,因此,以改善公共服務(wù)為核心,提升政府能力為要求的政府改革興起。服務(wù)型政府的理念是在我國(guó)政府改革不斷深化的過程中提出來(lái)的,它既是我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求,也是借鑒了國(guó)外政府改革的實(shí)踐成果和最新的理論發(fā)展后提出的。就我國(guó)的國(guó)情來(lái)看,如何建設(shè)一個(gè)真正體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的政府管理模式是擺在我國(guó)政府面前一個(gè)亟待解決的現(xiàn)實(shí)

2、問題。經(jīng)過實(shí)踐驗(yàn)證和理論探索,建設(shè)服務(wù)型政府既是解決這一問題的最佳方案,也是我國(guó)行政體制改革的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。當(dāng)前,我國(guó)各級(jí)政府均采取了各種措施努力建設(shè)服務(wù)型政府,也取得了一定的成績(jī)。但是,學(xué)術(shù)界關(guān)于建設(shè)不同層級(jí)的服務(wù)型政府研究仍顯不足,特別是縣級(jí)服務(wù)型政府建設(shè)作為全國(guó)服務(wù)型政府建設(shè)的突破口尤為引人矚目。因此,本文的研究無(wú)疑既具有重大的實(shí)踐價(jià)值,又具有深遠(yuǎn)的理論意義。
　　 本文主要運(yùn)用了人民主權(quán)理論、為人民服務(wù)理論、新公共管理理論和

3、新公共服務(wù)理論等相關(guān)理論,通過比較研究、案例分析、文獻(xiàn)研究等研究方法的采用,對(duì)我國(guó)縣級(jí)服務(wù)型政府建設(shè)現(xiàn)狀、主要問題以及存在問題的因?yàn)檫M(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)研究基礎(chǔ)上的規(guī)范研究。本文的研究表明:在建設(shè)縣級(jí)服務(wù)型政府的過程中,要從縣級(jí)政府的職能、服務(wù)對(duì)象和服務(wù)內(nèi)容出發(fā)來(lái)進(jìn)行服務(wù)型政府建設(shè)的設(shè)計(jì)?？h級(jí)政府職能轉(zhuǎn)變滯后,縣級(jí)政府管理方式與服務(wù)型政府建設(shè)的內(nèi)在要求不甚一致,且在基本公共服務(wù)均等化中功能失衡,縣級(jí)政府政務(wù)公開尚不充分,縣級(jí)政府的財(cái)權(quán)和事權(quán)嚴(yán)重不