農(nóng)民素質變化與農(nóng)村職業(yè)技術教育發(fā)展對策的研究.pdf

1、黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標。對于一個農(nóng)業(yè)人口眾多的國家，要全面建設小康社會，需要大力開發(fā)農(nóng)村人力資源。要完成這一任務，需要由農(nóng)村職業(yè)技術教育、基礎教育和成人教育三者通力合作。其中，農(nóng)村職業(yè)技術教育又有著十分要的作用。目前我國農(nóng)村職業(yè)技術教育的基礎還很薄弱，很不適應大力開發(fā)農(nóng)村人力資源的需要。 隨著我國改革開放的不斷深入以及國際經(jīng)濟形勢的巨大變化，我國農(nóng)村在經(jīng)濟、社會、文化諸多方面發(fā)生了翻天覆地的變化，與經(jīng)濟發(fā)展多

2、元化趨勢相伴生的農(nóng)民的素質也發(fā)生了分化，農(nóng)民自身對提高素質的要求也越來越強烈，使得不同素質的農(nóng)民對職業(yè)教育的需求層次與教學模式發(fā)生了顯著變化，構筑了我國農(nóng)村職業(yè)技術教育發(fā)展新的背景與環(huán)境主體。 本研究從分析農(nóng)民素質變化入手，分析農(nóng)村職業(yè)技術教育與農(nóng)民素質變化之間的關系，探討制約農(nóng)村職業(yè)技術教育發(fā)展的因素等，并提出適應農(nóng)民素質變化的農(nóng)村職業(yè)技術教育發(fā)展的思路和對策，以期對我國農(nóng)村職業(yè)技術教育的改革與發(fā)展有所裨益。 本文共分

3、四個部分：第一部分重點研究農(nóng)民及農(nóng)民素質變化。首先從農(nóng)民和農(nóng)民素質的基本概念入手，分析農(nóng)民的內涵和范圍，并進一步的分析農(nóng)民的科學文化素質、思想道德素質、身體素質、心理素質的概念和在影響農(nóng)民整體素質上的作用。其次，通過對農(nóng)民素質與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關系分析，農(nóng)民素質是影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要變量，農(nóng)民素質的高低直接制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。表現(xiàn)為農(nóng)民素質影響農(nóng)業(yè)技術推廣和技術進步；農(nóng)民素質影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整；農(nóng)民素質影響農(nóng)村剩余勞動力轉移和農(nóng)民的

4、非農(nóng)化；農(nóng)民素質影響農(nóng)民收入；農(nóng)民素質影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變。第三由農(nóng)民素質的演化過程分析來研究我國農(nóng)民素質狀況和農(nóng)民的分化趨勢。建國以來農(nóng)民素質演變具有以下特點：文化素質明顯提高，科技素質得到較大提高，經(jīng)營素質迅速增強，思想道德素質水平不斷提高，思想觀念發(fā)生較大轉變，農(nóng)民身體素質得到很大改善，心理素質發(fā)生轉變。改革開放以來，中國農(nóng)民的分化明顯加速，一是大量農(nóng)民從土地上分離出來，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中分化出來和轉向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)；二

5、是原先具有相同農(nóng)民身份的人們分化為帶有明顯不同特征的群體。 第二部分主要研究農(nóng)村職業(yè)技術教育的內涵、現(xiàn)狀及主要形式。通過對職業(yè)教育內涵的新發(fā)展和農(nóng)村職業(yè)技術教育的新認識的探析，職業(yè)教育內涵呈現(xiàn)以下幾個方面的變化：一是轉變傳統(tǒng)、狹義的職業(yè)教育和培訓觀念，確立包括職業(yè)教育、技術教育與培訓在內的大職業(yè)教育觀。二是職業(yè)技術教育已經(jīng)從正規(guī)學校教育的一個特定階段轉為終身教育的重要構成部分。三是職業(yè)技術教育不再是只重職業(yè)和技術培訓的狹隘的教育

6、，而是轉為把國家、社會和個人的可持續(xù)發(fā)展作為根本出發(fā)點的全面教育。四是政府及其他權益者在職業(yè)教育中的角色重新定位。五是職業(yè)教育成為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。六是國際合作化趨勢日趨明顯。對新形勢下的農(nóng)村職業(yè)技術教育進行重新定位，提出新形勢下的農(nóng)村職業(yè)技術教育應該是一種個性化教育，能力為主的多層次教育和多樣化終身教育。同時，分析了當前農(nóng)村職業(yè)技術教育的現(xiàn)狀以及主要形式，對存在的正規(guī)職業(yè)教育、非正規(guī)職業(yè)教育和非正式職業(yè)教育的形式、特征及優(yōu)

7、缺點等進行了系統(tǒng)分析和研究。 第三部分主要調查分析了農(nóng)民素質變化對農(nóng)村職業(yè)技術教育的要求，為提出適應農(nóng)民素質變化的農(nóng)村職業(yè)技術教育發(fā)展的思路和對策提供現(xiàn)實基礎。農(nóng)民素質變化和農(nóng)村職業(yè)技術教育之間所面臨的主要問題表現(xiàn)在農(nóng)村職業(yè)技術教育體系不完善、農(nóng)村職業(yè)技術教育針對性不強，教育內容落后單一、專業(yè)課程設置僵化、教育結構不合理、辦學模式單一、教育模式滯后、招生對象單一、時間安排不合理、信息溝通不暢，所有這些都與現(xiàn)代農(nóng)民素質變化不相適應

8、，農(nóng)村職業(yè)技術教育不能適應農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，不能滿足農(nóng)村市場、人才市場和受教育者的需求。同時，詳細分析農(nóng)村職業(yè)技術教育發(fā)展的制約因素，對改革農(nóng)村職業(yè)技術教育的不足提供理論依據(jù)。 第四部分提出了農(nóng)村職業(yè)技術教育發(fā)展的思路及對策：(1)建立健全完善的農(nóng)村職業(yè)技術教育法律法規(guī)體系；(2)加快農(nóng)村職業(yè)技術教育的結構調整，構建多層次和多樣化的農(nóng)村職業(yè)技術教育體系；(3)大力發(fā)展面向農(nóng)村的高等職業(yè)教育；(4)加強調查研究，實行“三

9、教統(tǒng)籌”和農(nóng)科教結合；(5)大力開展農(nóng)民轉崗培訓和繼續(xù)教育；(6)優(yōu)化教育資源，建立和完善農(nóng)村職業(yè)技術教育培訓基地；(7)加強自身建設，提高農(nóng)村職業(yè)技術教育的競爭力；(8)推進配套制度改革，促進農(nóng)村職業(yè)技術教育健康發(fā)展。 在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和結構調整過程中，農(nóng)民自身的素質也得到不斷的提高。農(nóng)民本身發(fā)生了分化。作為提高農(nóng)民素質重要途徑的農(nóng)村職業(yè)技術教育與當前農(nóng)民素質的要求不斷提高相比，呈現(xiàn)下降趨勢，難以滿足農(nóng)民素質變化的需求。目前農(nóng)村

10、職業(yè)技術教育與農(nóng)民素質變化存在較大的不適應，制約農(nóng)村職業(yè)技術教育的發(fā)展的因素是多方面的。因此要在新時期真正有效發(fā)掘需求潛力，促進農(nóng)村職業(yè)技術教育的跨越發(fā)展，發(fā)揮其在解決“三農(nóng)”問題中的主途徑作用，必須進一步解放思想采取各種切實有效的舉措以從根本上解決這些問題。 通過對農(nóng)民素質變化與農(nóng)村職業(yè)技術教育關系的研究，改革與發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術教育是適應我國社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，完善職業(yè)教育理論的內在要求，為構建新的農(nóng)村職業(yè)技術教育體系和教育部