地方政府科技投入績效評價與管理研究.pdf

1、近年來，在科技興國戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，投入規(guī)模不斷擴大。然而由于歷史原因，我國各級政府高度重視發(fā)展科技，科技我國科技管理體制有待完善，在科技投入及其績效管理上皆存在不同程度的問題，從而導(dǎo)致了政府科技投入資源的浪費；因此，科學(xué)合理的科技投入績效評價與管理體系的建立和完善，對強化政府科技投入管理、弓l導(dǎo)科技工作快速而健康發(fā)展起著關(guān)鍵的作用。 本文主要以地方政府科技投入績效評價與管理中存在的問題為切入點，基于對政府科技投入相關(guān)研究背景、研究

2、意義以及國內(nèi)外研究現(xiàn)狀的分析，簡述了政府科技投入的概念、耳標(biāo)、功能及模式，概括了地方政府科技投入的特點以及我國科技管理體制的演變過程；立足于廣東省以及省內(nèi)主要城市，從政府科技投入規(guī)模、力度、增幅和結(jié)構(gòu)等方面分析了政府科技投入現(xiàn)狀；從綜合科技實力、政府科技投入帶動效應(yīng)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面分析了政府科技投入績效概況；并由此總結(jié)出政府科技投入中存在的問題，例如政府科技投入力度不夠、投入增幅不符合法定要求、投入決策隨意性較大、投入預(yù)算科目設(shè)

3、置不合理以及投入管理體制存在弊端等。在此基礎(chǔ)上，按照層次化與扁平化結(jié)合、動態(tài)性與靜態(tài)性結(jié)合等原則構(gòu)建了地方政府科技投入績效評價模型體系，進而從宏觀和微觀兩個層面建立了績效評價指標(biāo)體系，并簡述了政府科技投入績效評價的相關(guān)方法以及本文所選方法的合理依據(jù)；據(jù)此，本文選擇了灰色關(guān)聯(lián)分析法和DEA方法，分別對廣州市政府科技投入績效進行評價，從宏觀上考察了政府科技投入對廣州市科技進步環(huán)境改善、科技直接產(chǎn)出、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和科技促進經(jīng)濟社會發(fā)展的作用