建設服務型政府的法治思考.pdf

1、政府應將以人為本作為基本價值取向，遵從民意要求，實現民意期盼，在政府工作的目的、內容、程序和方法上，為公民、社會組織提供方便、周到和有效的幫助，為民興利、為社會的穩(wěn)定發(fā)展，服務的內容是遵從民意要求、實現民意期盼，服務的方式是公開、透明與坦誠。服務型政府為適應現代化過程中社會關系與社會事務的劇增調整行政職能。服務型政府強調積極服務導致行政權力擴張。行政機關的行政職能不斷擴張。服務型政府建構中行政權力擴張的危害包括威脅民主、自由和人權；容易

2、導致腐敗；孳生官僚主義；威脅中央權威等。監(jiān)督體制的法治缺也陷助長行政權力的擴張。
　　 法治化是服務型政府的內在要求。通過法治化可以有效解決行政權力的擴張。行政立法法治化是在建設服務型政府的過程中控制行政權力擴張的基礎。政府運行法治化是在建設服務型政府的過程中控制行政權力擴張的關鍵。行政內部監(jiān)督的法治完善和政府問責制度建設是在建設服務型政府的過程中控制行政權力擴張的保障措施。以立法方式確定公共管理多元主體功用是在建設服務型政府的