行政獎(jiǎng)勵(lì)程序研究——以信賴原則為視角.pdf

1、行政獎(jiǎng)勵(lì)程序研究是行政法學(xué)研究的重要內(nèi)容。行政獎(jiǎng)勵(lì)作為我國新型行政管理的于段之一,對于促進(jìn)行政豐體積極履行職責(zé),推動(dòng)高效服務(wù)政府的建立起到了積極作用,但行政獎(jiǎng)勵(lì)在以往的行政法學(xué)界并未引起足夠的重視,真正引起重視的是一起典型的行政獎(jiǎng)勵(lì)程序違法的華南虎照案件的曝光,行政獎(jiǎng)勵(lì)程序的問題才引起學(xué)者的重視。
　　 將信賴原則引入行政獎(jiǎng)勵(lì)程序研究的范疇,筆者是借鑒了信賴原則在行政許可制度上的運(yùn)用,而切入點(diǎn)是行政獎(jiǎng)勵(lì)和行政許可對于行政相對人來

2、說都是授益行政行為。實(shí)踐中,行政豐體把行政獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)作是一種對于相對人的恩賜,獎(jiǎng)勵(lì)過程中隨意性很大,嚴(yán)肅性欠缺。而相對人對于自己的獲獎(jiǎng)權(quán)受侵害也無切實(shí)有效的救濟(jì)途徑可走。筆者認(rèn)為,行政獎(jiǎng)勵(lì)程序必須放在行政程序法的整個(gè)框架中進(jìn)行研究,我國目前還沒有制定統(tǒng)一的行政程序法,而研究行政獎(jiǎng)勵(lì)程序一定要結(jié)合能夠指導(dǎo)程序的基本指導(dǎo)原則,筆者選取了信賴原則的角度來談行政獎(jiǎng)勵(lì)程序的規(guī)制。
　　 全文共三萬余字,分成四個(gè)方面,即第一部分行政獎(jiǎng)勵(lì)程序問題

3、的提出。在此部分中,首先對于與行政獎(jiǎng)勵(lì)程序概念相關(guān)的行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政程序進(jìn)行了概念的辨析,其次梳理了行政獎(jiǎng)勵(lì)程序的中外研究現(xiàn)狀,最后對于將信賴原則與行政獎(jiǎng)勵(lì)兩者之間的關(guān)系進(jìn)行了一番考察,對信賴原則能否作為行政獎(jiǎng)勵(lì)程序的指導(dǎo)原則進(jìn)行了可行性的探討。第二部分我國行政獎(jiǎng)勵(lì)程序的基礎(chǔ)研究。首先介紹了有關(guān)行政程序的一般理論,其次對行政獎(jiǎng)勵(lì)程序的內(nèi)涵進(jìn)行了詳細(xì)的分析,最后對于我國各類行政獎(jiǎng)勵(lì)程序的立法實(shí)例進(jìn)行了一番梳理。第三部分我國行政獎(jiǎng)勵(lì)程序的規(guī)制