中國(guó)城市居民最低生活保障制度研究.pdf

1、福建師范大學(xué)碩士學(xué)位論文中國(guó)城市居民最低生活保障制度研究姓名：程靜申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專業(yè)：政治經(jīng)濟(jì)學(xué)指導(dǎo)教師：陳少暉20090401中文文摘中文文摘我國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)救濟(jì)制度是在上個(gè)世紀(jì)50年代形成，主要是對(duì)一些特殊救濟(jì)對(duì)象以及“三無人員’’的救濟(jì)。但是，自90年代以來，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中，出現(xiàn)了大量城市產(chǎn)業(yè)工人的失業(yè)，產(chǎn)生了一個(gè)以城市下崗、失業(yè)職工為主體的新的社會(huì)弱勢(shì)群體。他們被排除在傳統(tǒng)的救濟(jì)制度之外，無法得到社會(huì)救濟(jì)，生活異常艱

2、辛，城市貧困問題日益成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)突出問題。在這種社會(huì)大背景下，最低生活保障制度應(yīng)運(yùn)而生。1993年上海市政府為解決城市新貧困人員的基本生存問題，首創(chuàng)了城市居民最低生活保障制度。1999年，國(guó)務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》的頒布，標(biāo)志著城市居民最低生活保障制度己經(jīng)成為我國(guó)一項(xiàng)法律制度。城市最低生活保障制度是一件關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要制度，是保障居民生活的“最后一道防線”，具有其他社會(huì)保障制度無法替代的位置。它的建立，在很大程

3、度上緩解了貧困群體的生活壓力，化解了社會(huì)矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。我國(guó)的城市最低生活保障制度自從實(shí)施以來取得了非常矚目的成就，但存在的問題也不少。因此，深入研究、不斷完善城市最低生活保障制度，意義重大而深遠(yuǎn)。本文在文獻(xiàn)綜述的基礎(chǔ)上，首先介紹最低生活保障制度及其相關(guān)概念，闡述最低生活保障制度的理論基礎(chǔ)，并進(jìn)行有關(guān)理論探討。在此基礎(chǔ)上，回顧了我國(guó)城市居民最低生活保障制度的發(fā)展歷程，并對(duì)我國(guó)城市居民最低生活保障制度進(jìn)行現(xiàn)狀分析，找出當(dāng)前存在的問題

4、和面臨的困境，接著分析了國(guó)外社會(huì)救助的模式和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)啟示，進(jìn)而結(jié)合我國(guó)的具體情況提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。全文共分七部分：第一部分，導(dǎo)論。概述全文的選題背景、研究意義，并分析了有關(guān)的國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)，同時(shí)提出了本文研究的基本方法、研究思路、框架結(jié)構(gòu)tug]新之處。第二部分，城市最低生活保障制度概念及其理論基礎(chǔ)。這部分在介紹城市最低生活保障制度及其相關(guān)的概念社會(huì)保障、社會(huì)救助，在此基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步闡述了經(jīng)典作家關(guān)于社會(huì)保障的思想和西方社會(huì)保障理