仲裁員法律責任制度初探.pdf

1、隨著ADR的興起，仲裁制度在法學理論和法治實踐中的作用越來越重要。但在其高速發(fā)展的同時，也出現了諸多問題。很多糾紛當事人不選擇仲裁，并非對自治、高效、專業(yè)等這些仲裁的天生優(yōu)勢的漠視，而是對我國仲裁缺乏一套完善的監(jiān)督體系、救濟措施和責任體系的擔憂，一裁終局演變成一種貌似賭博的一錘定音。如何保障仲裁的公正和質量，成了我國仲裁業(yè)面臨的突出問題。仲裁員法律責任制度作為內在制約機制直接對仲裁員的行為進行規(guī)制，應該發(fā)揮關鍵作用。但到目前為止，國內外

2、的理論和立法都此問題進行系統(tǒng)的闡述和規(guī)定。
　　 研究仲裁員法律責任制度必須先明確仲裁員法律責任的含義。仲裁員法律責任、仲裁機構法律責任、仲裁責任和仲裁員民事責任是四個容易混淆的概念。它們之間的科學關系是：仲裁責任包含仲裁法律責任，仲裁法律責任包括仲裁員法律責任和仲裁機構法律責任。仲裁員法律責任包括仲裁員民事責任和仲裁員刑事責任。
　　 仲裁員法律責任制度具有深厚的理論基礎。從宏觀而言，仲裁員承擔法律責任的考量因素有三：

3、仲裁權的準司法性和民間性雙重屬性；政治國家和市民社會、公正性和獨立性這兩對價值在仲裁員法律責任制度中的沖突與平衡；仲裁員法律責任具體建構的基礎：仲裁員義務體系。從具體責任類型而言，仲裁員與當事人的關系是仲裁員民事責任的理論基礎，仲裁員與當事人的關系應該放入一個更宏觀的關系網中進行考察，他們之間不存在直接的準司法或契約關系，而是通過仲裁機構形成一種間接的再授權關系。仲裁員承擔刑事責任也有很深的理論基礎。
　　 現有的理論對仲裁員法

4、律責任的具體制度研究很少，只有建構具體的仲裁員法律責任制度，才能使這個制度具有操作性。仲裁員民事責任的構成要件、具體情形和仲裁員承擔民事責任的方式和程序是仲裁員民事責任制度的重要內容。仲裁員刑事責任的關鍵內容在于仲裁員刑事責任的構成要件、立案管轄和類型。
　　 我國立法僅有兩個條文對仲裁員法律責任進行規(guī)定，即《仲裁法》第38條和《刑法修正案（六）》對“枉法仲裁罪”的規(guī)定，雖然這兩個條文從一定層面具有進步意義。但由于規(guī)定較為粗疏，