中國特色的城鄉(xiāng)公共物品供給均衡化問題研究.pdf

1、河北師范大學(xué)博士學(xué)位論文中國特色的城鄉(xiāng)公共物品供給均衡化問題研究姓名：解建立申請學(xué)位級別：博士專業(yè)：馬克思主義理論與思想政治教育指導(dǎo)教師：齊守印20080601就業(yè)、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施等城鄉(xiāng)公共物品供給水平差異進行了分析。分析結(jié)果表明，當前我國在公共物品供給中有關(guān)居民基本生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的城鄉(xiāng)差距還很大，尤其是在義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的差距仍令人擔憂。對于城鄉(xiāng)公共物品供給差距問題本文秉持的基本觀點是： (

2、1 ) 均衡化供給并不否認合理限度的差距； ( 2 ) 城鄉(xiāng)公共物品供給差距之產(chǎn)生應(yīng)具有其合法性基礎(chǔ)： ( 3 ) 城市和農(nóng)村應(yīng)保留兩者之間在功能上的差異，各自承載的公共物品差異，應(yīng)與城市和農(nóng)村公共物品的需求主體特色相關(guān)。城鄉(xiāng)公共物品供給水平差距已經(jīng)成為延緩中國現(xiàn)代化進程的重要因素，不僅有悖于社會公正，更不利于社會主義和諧社會的構(gòu)建。在建設(shè)中國特色社會主義的新階段，城鄉(xiāng)公共物品供給均衡化是實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、縮小城鄉(xiāng)差距的特定途徑，有其現(xiàn)實的

3、必要性和可行性。實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共物品均衡供給是城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展新階段的必然趨勢，符合馬克思主義揭示的城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展規(guī)律；解決“三農(nóng)”問題，最直接、最現(xiàn)實的就是要為農(nóng)民提供基本而有保障的公共物品，城鄉(xiāng)公共物品供給均衡化是解決“三農(nóng)”問題的一個重要突破口；城鄉(xiāng)公共物品供給均衡化以公平、效率、發(fā)展為核心議題，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容；全面實現(xiàn)小康社會，關(guān)鍵在于農(nóng)村公共物品供給是否充足，農(nóng)村居民獲得貨真價實的公共物品是全面建設(shè)小康社會的必然選擇；

4、城鄉(xiāng)公共物品均衡供給，是建立社會主義公共服務(wù)體制的現(xiàn)實要求，是我國政府面臨的重要任務(wù)。我國經(jīng)過3 0 年的改革開放，經(jīng)濟效益明顯提高，綜合經(jīng)濟實力大幅提升，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共物品供給均衡化奠定了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)：我國工業(yè)化進程已經(jīng)進入中期階段，工業(yè)發(fā)展有了相當積累，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，使實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共物品均衡供給成為可能；科學(xué)發(fā)展觀的提出，政府對“三農(nóng)”問題的重視，為城鄉(xiāng)公共物品供給均衡化提供了良好的理論指導(dǎo)和政策環(huán)境。國外在縮小城鄉(xiāng)公共物品供給差距

5、的理論和實踐方面為我國提供了值得借鑒的經(jīng)驗和做法，帶給我們很多重要啟示。世界多數(shù)國家發(fā)展經(jīng)驗表明，在工業(yè)化進程中不失時機地選擇適合本國國情的手段統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共物品供給，以此縮小城鄉(xiāng)差距，完成經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。是帶有普遍性的發(fā)展規(guī)律。一些國家的成功經(jīng)驗和做法對我國有所借鑒。如美國建立農(nóng)村公共物品供給制度的實踐經(jīng)驗；歐盟國家縮小城鄉(xiāng)公共物品供給差距的經(jīng)驗；日本統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共物品供給的經(jīng)驗做法；韓國“新村運動”的經(jīng)驗和做法。各國的經(jīng)驗表明，只要采