1990年—2008年中哈行政機構改革比較研究.pdf

1、中國與哈薩克斯坦兩國同為發(fā)展中國家，兩國都面臨著全方位社會轉型的實踐過程，在整個社會轉型中，兩國政府為適應社會轉型而進行著行政改革的艱巨任務。中哈兩國在政府行政改革的動因、改革的指導思想、改革的路徑、改革的措施等方面，既有相似點，又有共同點、也有不同點，因此，改革實踐形成的結果不盡相同。特別是對改革的不同指導思想與改革方向，使得中哈兩國的政府行政改革成效不盡相同，在行政改革的范疇中，行政機構的改革不能說不占有關鍵地位，它是認識與把握行政

2、改革的鎖鑰。為此，本文擬選取政府機構改革為切入點，通過對比分析中哈兩國在政府行政改革方面所獲得的經驗或教訓，以期達到相互學習、相互借鑒的目的，推進兩國行政改革進程的順利發(fā)展。
　　 本文在撰寫過程中循進的路線是；以學科基本理論為導向，以政府行政改革的事實為抓手，以典型事例為切入點，進行比對，分析兩國改革實踐的得失所在，為政府改革的順利發(fā)展提供個人的見解。
　　 本文的主要內容是；第一部分探討政府行政機構改革的涵義，從概念

3、的要義來研究政府行政機構改革的主要內容和開展形式，行政環(huán)境即當前發(fā)展中國家所面臨的經濟社會轉型不斷變化，政府行政系統(tǒng)與周圍環(huán)境的矛盾成為推動政府行政機構變革的主要動因；第二部分中國和哈薩克斯坦同為發(fā)展中國家，其政府行政機構改革有著不同的特點。隨著市場經濟改革的深入，計劃經濟體制下政府行政模式的弊端日益顯現(xiàn)。分析兩國二十年來的改革現(xiàn)狀和存在的不足將對今后的改革起到借鑒作用。第三部分指出在進行社會轉型前，中國和哈薩克斯坦的政府都以馬克思列寧