論我國(guó)行政案例指導(dǎo)制度的構(gòu)建.pdf

1、法治的基本要求是要做到“同等情況同等對(duì)待”，但是由于多種原因，在我國(guó)司法實(shí)踐中，“同案不同判”的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。為了制止這種現(xiàn)象的發(fā)生，最高人民法院提出要建立案例指導(dǎo)制度。由于行政法自身的原因和行政訴訟實(shí)踐的需要，在行政法領(lǐng)域內(nèi)盡快建立案例指導(dǎo)制度十分必要。
　　 行政案例指導(dǎo)制度是實(shí)現(xiàn)行政法治，促進(jìn)個(gè)案公正，維護(hù)形式正義的必要要求。它的建立對(duì)于彌補(bǔ)我國(guó)行政實(shí)體法的缺陷，擺脫行政訴訟法的困境，實(shí)現(xiàn)行政法制統(tǒng)一以及促進(jìn)司法公正與效率

2、具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。我國(guó)建立行政案例指導(dǎo)制度具有良好的條件和基礎(chǔ)。我國(guó)具有運(yùn)用判例的傳統(tǒng)，為它提供了文化基礎(chǔ)；司法實(shí)踐中運(yùn)用案例的做法，為它提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)；學(xué)者的理論研究，為它提供了理論基礎(chǔ)；域外的具體制度，為它提供了經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。
　　 基于各種因素的考慮，在我國(guó)的行政案例指導(dǎo)制度中，案例的制作主體應(yīng)該限定為最高人民法院，由它統(tǒng)一制訂行政指導(dǎo)性案例；行政指導(dǎo)性案例要符合一定的標(biāo)準(zhǔn)，比如其說(shuō)理應(yīng)該充分，敘述要詳細(xì)，適用法律要正確；行