我國農(nóng)民工組織發(fā)展中的問題與對(duì)策研究.pdf

1、二十世紀(jì)后半期以來，全球范圍內(nèi)的非政府組織得到了迅猛發(fā)展，所謂非政府組織是指依法成立的、非政府的、非營利的、自主管理的、非黨派性質(zhì)的并且具有一定志愿性質(zhì)的，致力于解決各種社會(huì)性問題的社會(huì)組織，非政府組織的出現(xiàn)是一項(xiàng)重大的組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。與此同時(shí)，我國也進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)和政治改革與發(fā)展引起的權(quán)利轉(zhuǎn)移和社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷時(shí)期。強(qiáng)國家一弱社會(huì)的格局發(fā)生了重大變化。經(jīng)濟(jì)政治領(lǐng)域都在自上而下的下放權(quán)力，全能型的政府機(jī)構(gòu)大幅削減。在中央與地方的關(guān)系中，地方

2、獲得了許多自治權(quán)。在政府與企業(yè)，政府與市場(chǎng)的關(guān)系上，政府把絕大多數(shù)產(chǎn)品的直接生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)還給了企業(yè)，把基本的資源配置權(quán)還給了市場(chǎng)。在國家放權(quán)的過程中，出現(xiàn)了大量政府做不好，市場(chǎng)也做不好或者不愿做的社會(huì)公共事務(wù)方面的問題，這為中國的非政府組織的興起提供了廣闊的空間。農(nóng)民工是改革開放以來，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型產(chǎn)生的新的特殊的社會(huì)群體，隨著我國城市化進(jìn)程的加快，未來幾十年，將有越來越多的農(nóng)民工走向城市并逐漸轉(zhuǎn)化成市民。農(nóng)民工的權(quán)