全球化時(shí)代的公眾外交.pdf

1、外交是人類社會(huì)中用來(lái)彌合沖突，加強(qiáng)合作的一種比較文明、理性的手段，它在調(diào)整國(guó)際關(guān)系方面起著不可替代的作用。外交活動(dòng)由來(lái)已久，早在原始公社末期之前就有了外交活動(dòng)的萌芽。在傳統(tǒng)的概念體系中，外交一直被視為統(tǒng)治者的一項(xiàng)特權(quán)，被看作是統(tǒng)治階層內(nèi)的一個(gè)特殊領(lǐng)域，具有神圣、神秘的色彩。 自20世紀(jì)80年代以來(lái)，全球化日益成為當(dāng)今時(shí)代的基本特征凸現(xiàn)出來(lái)。對(duì)全球化人們還有著不同的定義態(tài)度，但一個(gè)基本事實(shí)是，隨著經(jīng)濟(jì)的全球化，國(guó)內(nèi)政治與國(guó)際政治的

2、界限日益模糊，全世界已經(jīng)緊密地聯(lián)系在一起了。隨著全球化的深入和各國(guó)民眾對(duì)政治生活參與意識(shí)的提高，外交這個(gè)過(guò)去一直被視為特權(quán)和專門(mén)職業(yè)的領(lǐng)域也日益公開(kāi)化、大眾化，由此衍生出了一個(gè)新的概念--公眾外交。但是在目前已有的對(duì)公眾外交的討論中，學(xué)者們傾向于把它界定為一國(guó)政府為提升本國(guó)國(guó)際形象而開(kāi)展的直接針對(duì)他國(guó)公眾的活動(dòng)。公眾的參與和民意的表達(dá)似乎并沒(méi)有太多的被提及，即使是提到，也僅僅是從政府的角度出發(fā)，認(rèn)為外交的成功需要國(guó)民的支持，而并沒(méi)有太多

3、地體現(xiàn)出對(duì)民意的重視與回應(yīng)。 在全球化時(shí)代，任何國(guó)家的外交都不可能置民意于不顧，無(wú)論在和平時(shí)期，還是在戰(zhàn)爭(zhēng)或重大危機(jī)時(shí)期，都要充分考慮所有外交行動(dòng)可能引起的社會(huì)后果。因此，認(rèn)為公眾外交的核心應(yīng)是一種民意外交，以“外交為民”為理念，是政府與民意的良性互動(dòng)，即公眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體、民意調(diào)查等多種途徑和方式表達(dá)意愿，參與并影響政府的外交決策和外交活動(dòng)，促使政府在外交決策和外交活動(dòng)中尊重、回應(yīng)和體現(xiàn)民意。論文在此基礎(chǔ)上，回顧了外交方式的歷史