巴基斯坦在第二次阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中的政策與作用分析.pdf

1、針對(duì)塔利班勢(shì)力，巴基斯坦選擇采取什么樣的政策受眾多因素的影響；復(fù)雜的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)背景：其一，巴基斯坦政府對(duì)其國(guó)內(nèi)塔利班所在地區(qū)的控制能力較弱，加之本身國(guó)內(nèi)政治結(jié)構(gòu)就比較脆弱，過(guò)于親美的政策會(huì)激起更大的政治分裂；其二，巴基斯坦的地緣政治環(huán)境嚴(yán)峻，始終面臨強(qiáng)鄰（印度）壓境的局面，嚴(yán)重威脅巴在該地區(qū)的安全。第三，受中東地區(qū)因素影響，巴政府需要一個(gè)友善的近鄰以抗衡其他制約因素，所以不太可能傾全力剿除塔利班。根據(jù)以往的局勢(shì)斷定巴政府有一定控制

2、局勢(shì)的能力，但要根本解決塔利班問(wèn)題則很困難，面對(duì)阿富汗中央政權(quán)——卡爾扎伊政府的軟弱無(wú)能，巴基斯坦積極地配合與打擊了塔利班的報(bào)復(fù)性反撲，緩解了原本緊張的阿富汗局勢(shì)。
　　 在第一次阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中巴基斯坦成為美國(guó)干預(yù)阿富汗局勢(shì)的代理人，扶植了一批包括本·拉登在內(nèi)的“圣戰(zhàn)者”及組織。蘇聯(lián)發(fā)動(dòng)的第一次阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)因自身利益的需要選擇了巴基斯坦作為其阿富汗政策的最佳執(zhí)行者，通過(guò)各種方式支持阿富汗反抗力量。巴基斯坦也借著這一歷史契機(jī)，大

3、力培植自己的力量，試圖建立一個(gè)親巴的阿富汗政權(quán)，一個(gè)穩(wěn)定而友好的阿富汗，巴基斯坦成為國(guó)際支持阿富汗抵抗力量最重要的后方基地。
　　 歷史遺留下來(lái)的問(wèn)題與國(guó)際全球化的現(xiàn)實(shí)均讓巴阿兩國(guó)有著非比尋常的利益與沖突，在普什圖族問(wèn)題上，兩國(guó)的邊界線一直沒(méi)有被阿富汗政府所承認(rèn)，普什圖人分布在兩國(guó)版圖內(nèi)，是兩國(guó)的共同民族。這是一把雙刃劍：既為巴基斯坦加入阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)提供條件，也是阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)取得進(jìn)展的障礙。
　　 歷盡10個(gè)年頭的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)

4、沒(méi)有顯著的成就：首先，恐怖活動(dòng)并沒(méi)有因此而收斂，反而比2001年前更多；其次，美國(guó)在反恐活動(dòng)中所持有的雙重標(biāo)準(zhǔn)，讓國(guó)際社會(huì)憤怒不平；再次，美國(guó)發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的深層次原因和意圖——“反恐謀霸”政策有礙國(guó)際反恐合作，國(guó)際合作反恐戰(zhàn)線出現(xiàn)了變化與裂痕；面對(duì)美國(guó)政策和國(guó)際形勢(shì)的轉(zhuǎn)變，阿富汗中央政府無(wú)力控制首都喀布爾之外的地區(qū)，給阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程帶來(lái)了嚴(yán)重打擊和威脅、以及長(zhǎng)時(shí)間的戰(zhàn)爭(zhēng)也使得巴基斯坦國(guó)內(nèi)困難重重。持久的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)使得美國(guó)無(wú)法抽身，盟軍

5、的態(tài)度也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。
　　 2009年12月1日，奧巴馬在西點(diǎn)軍校發(fā)表講話，闡述的阿富汗戰(zhàn)略及短時(shí)間內(nèi)的增兵和美撤軍時(shí)間表公布后，引發(fā)了巴基斯坦的不安：一方面，巴基斯坦擔(dān)心美國(guó)會(huì)突然抽身離去，留下巴基斯坦“自力更生”；另一方面巴政府擔(dān)心，美軍增兵阿富汗會(huì)導(dǎo)致“禍水東引”，更多阿富汗反政府武裝涌入巴基斯坦，無(wú)疑是給早已無(wú)寧日的兩國(guó)邊境地區(qū)“雪上加霜”。阿富汗的重建工作困難重重，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)并沒(méi)有達(dá)到美國(guó)的期望和承諾。阿富汗面臨更多的問(wèn)

6、題，局勢(shì)更加不穩(wěn)定，難民數(shù)量的增加，經(jīng)濟(jì)的落后，人民的生命安全得不到保障等等一系列問(wèn)題，美國(guó)顯得無(wú)能為力。
　　 作為前線國(guó)家的巴基斯坦積極地配合打擊了塔利班的報(bào)復(fù)性反撲，緩解了原本緊張的阿富汗局勢(shì)，發(fā)揮了自己的有效作用，為國(guó)際反恐付出了極大的代價(jià)。然而，國(guó)際社會(huì)的恐怖活動(dòng)越來(lái)越猖狂，國(guó)際反恐活動(dòng)卻了無(wú)新意，沒(méi)有大的作為。巴基斯坦是兩次阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的前線國(guó)家，他的政策和行為在反恐怖活動(dòng)歷史上意義重大，他在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)揮的作用以及對(duì)