福建省公共體育場(chǎng)館對(duì)外開放面臨的矛盾及解決思路.pdf

1、公共體育場(chǎng)館開放利用，提高利用率，滿足人們?nèi)罕娙找嬖鲩L(zhǎng)的健身娛樂需求迫在眉睫，通過對(duì)福建省體育系統(tǒng)所屬的公共體育場(chǎng)館的實(shí)地考察、問卷調(diào)查和專家訪談，找出了對(duì)外開放的制約因素，主要有：場(chǎng)館所在地區(qū)單位及個(gè)人用于體育活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)支出少、地理位置不合理、缺乏切實(shí)可行的開放政策、缺乏專業(yè)管理人員、場(chǎng)館所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低。揭示出福建省公共體育場(chǎng)館對(duì)外開放面臨的矛盾有：功能單一與需求多樣的矛盾；體育消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模過小與場(chǎng)館規(guī)模經(jīng)營(yíng)的矛盾；公共體育場(chǎng)

2、館開放中的公益性與盈利性的矛盾；公共體育場(chǎng)館缺乏和閑置并存的矛盾。并對(duì)這些矛盾的產(chǎn)生原因、導(dǎo)致的結(jié)果、分別進(jìn)行了闡述和論證，提出了解決矛盾的思路及措施，為相關(guān)部門的決策提供一定的依據(jù)和參考。 公共體育場(chǎng)館作為一種公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品必須向社會(huì)開放，但是我國(guó)公共體育場(chǎng)館由于歷史傳統(tǒng)、政策、管理體制、運(yùn)行機(jī)制、建設(shè)等原因存在著利用率不高或閑置等問題，福建省公共體育場(chǎng)館中也存在利用率不高的問題。本文采用文獻(xiàn)資料、專家訪談、邏輯分析、實(shí)

3、地考察、問卷調(diào)查等研究方法，對(duì)福建省福州、泉州、廈門、漳州、三明、龍巖六地市的體育系統(tǒng)所屬公共體育場(chǎng)館開放的現(xiàn)狀與制約因素進(jìn)行調(diào)查研究，并運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、哲學(xué)等理論剖析福建省公共體育場(chǎng)館開放中存在的矛盾，針對(duì)各個(gè)矛盾提出了解決的思路與措施，為提高福建省公共體育場(chǎng)館的開放利用，滿足人們?nèi)罕娙找嬖鲩L(zhǎng)的健身娛樂需求提供依據(jù)和參考。 第一章第一部分分別從有償開放與無償開放場(chǎng)館的開放時(shí)間、開放項(xiàng)目、地理位置、場(chǎng)館設(shè)施的現(xiàn)狀以及場(chǎng)館開放

4、的管理情況幾個(gè)方面來闡述福建省體育系統(tǒng)所屬公共體育場(chǎng)館對(duì)外開放的總體情況。 目前福建省公共體育場(chǎng)館大多屬于健身和競(jìng)賽的綜合館，單純用于健身的場(chǎng)館缺乏。調(diào)查的福建省體育系統(tǒng)所屬公共體育場(chǎng)館均已對(duì)外開放，但是開放利用率仍然很低，有償開放和無償開放的場(chǎng)館都不同程度的存在著閑置和浪費(fèi)的狀況。公共體育場(chǎng)館對(duì)外開放的管理方式多樣化，改革取得了一定的成效，但是由于管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革的不完善，還存在著一些弊端。 第一章第二部分通過對(duì)

5、專家調(diào)查資料的分析，得出目前制約福建省公共體育場(chǎng)館開放利用的主要因素有：場(chǎng)館所在地區(qū)單位及個(gè)人用于體育活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)支出相對(duì)較少；地理位置的制約；缺乏切實(shí)可行的場(chǎng)館開放政策；缺乏有素質(zhì)的專業(yè)管理人員；場(chǎng)館所在地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約。此外場(chǎng)館的功能單一、稅費(fèi)繁重以及缺乏維修、擴(kuò)建資金也是制約場(chǎng)館開放利用的重要因素。 第二章主要分四個(gè)部分來闡述福建省公共體育場(chǎng)館對(duì)外開放中的四個(gè)矛盾——功能單一與需求多樣的矛盾；體育消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模過小與場(chǎng)館規(guī)

6、模經(jīng)營(yíng)的矛盾；公共體育場(chǎng)館開放中的公益性與盈利性的矛盾：公共體育場(chǎng)館缺乏與閑置并存的矛盾。每一部分分別從矛盾的表現(xiàn)、產(chǎn)生的原因和導(dǎo)致的結(jié)果幾方面來進(jìn)行論證，并提出了解決矛盾的可能途徑。 其中第一部分通過對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)以及相關(guān)資料的分析，揭示了公共體育場(chǎng)館對(duì)外開放中功能單一與需求多樣的矛盾表現(xiàn)，主要有：開展體育項(xiàng)目單一而需求多樣化；開放價(jià)格單一與群眾價(jià)格的不同需求；場(chǎng)館規(guī)模的單一，單純用于群眾健身的場(chǎng)館缺乏。產(chǎn)生的原因主要為：建設(shè)設(shè)計(jì)

7、時(shí)項(xiàng)目的單一性、建設(shè)意圖的單一、資金的缺乏、管理體制改革的不完善，群眾需求的主觀性多樣性等。導(dǎo)致的結(jié)果是到場(chǎng)館健身的潛在消費(fèi)者流失，群眾到場(chǎng)館健身的消費(fèi)成本過高等。 第二部分通過與浙江等省以及全國(guó)的經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行對(duì)比，揭示了福建省公共體育場(chǎng)館體育消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模過小與場(chǎng)館規(guī)模經(jīng)營(yíng)的矛盾表現(xiàn)，主要有：一、人均可支配收入少，用于體育消費(fèi)方面的金額少，體育消費(fèi)水平低；二、體育消費(fèi)意識(shí)還比較淡薄，體育消費(fèi)人口少。造成公共體育場(chǎng)館規(guī)模經(jīng)營(yíng)的主要

8、原因是：(一)地區(qū)分布不當(dāng)，規(guī)模布局不合理；(二)缺乏對(duì)體育消費(fèi)市場(chǎng)的調(diào)查，設(shè)計(jì)不合理；(三)缺乏科學(xué)、嚴(yán)格的管理，管理人員的素質(zhì)不高。這些原因造成了體育消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模過小和公共體育場(chǎng)館規(guī)模經(jīng)營(yíng)之間的矛盾，導(dǎo)致了對(duì)場(chǎng)館維修改造資金的需求增加，給政府帶來了財(cái)政負(fù)擔(dān)。 第三部分通過對(duì)公共體育場(chǎng)館公益性和盈利性特征和場(chǎng)館提供物品性質(zhì)的闡述以及場(chǎng)館開放中制約因素的分析，揭示了場(chǎng)館公益性和盈利性的矛盾表現(xiàn)特征和產(chǎn)生的主要原因，得出產(chǎn)生的關(guān)鍵

9、因素是政府和市場(chǎng)配置資源的缺陷?，F(xiàn)階段對(duì)兩種資源配置方式的結(jié)合不當(dāng)導(dǎo)致配置資源的成本過高，場(chǎng)館的利用率低下。 第四部分通過對(duì)我國(guó)和福建省公共體育場(chǎng)館現(xiàn)狀的對(duì)比和分析，揭示了公共體育場(chǎng)館缺乏和閑置并存的矛盾表現(xiàn)，主要有：1公共體育場(chǎng)館總量缺乏與現(xiàn)有體育場(chǎng)館利用率不高、閑置。2人們需求的無償開放場(chǎng)館如室外的乒乓球場(chǎng)地、溜冰場(chǎng)等場(chǎng)地缺乏而室外的某些項(xiàng)目如排球場(chǎng)地、門球場(chǎng)地利用率低下或閑置的矛盾；3與人們消費(fèi)水平相適應(yīng)的單純用于群眾健身

10、的室內(nèi)場(chǎng)館缺乏與對(duì)體育健身所需支出少(如某些室內(nèi)場(chǎng)館如乒乓球館等，由于健身設(shè)備資金投入少，易于開展，人們?cè)谀壳敖?jīng)濟(jì)水平能夠支付的情況下不愿到場(chǎng)館內(nèi)健身)的室內(nèi)場(chǎng)館利用率低閑置。矛盾產(chǎn)生的主要原因?yàn)椋?我國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，公共體育場(chǎng)館的建設(shè)受到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低的大環(huán)境影響，投入不足，資金明顯不夠。2建設(shè)多從比賽出發(fā)，建設(shè)的場(chǎng)館多為比賽和健身的復(fù)合館。3對(duì)市場(chǎng)的調(diào)查缺乏，盲目迎合高消費(fèi)的體育需求。 第三章，運(yùn)用矛盾分

11、析的方法，根據(jù)主要矛盾的規(guī)律以及目前主要問題的分析，認(rèn)為現(xiàn)存的主要矛盾為閑置與并存的矛盾和市場(chǎng)規(guī)模過小和場(chǎng)館規(guī)模經(jīng)營(yíng)的矛盾，矛盾的主要方面是場(chǎng)館的閑置問題和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的問題。并提出解決這些問題，要從場(chǎng)館宏觀和微觀的管理出發(fā)，具體而言一要加強(qiáng)政府的管理，明確場(chǎng)館的公益性地位；二要加大場(chǎng)館內(nèi)部管理體制的改革，對(duì)場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)進(jìn)行科學(xué)管理，并分別從這兩方面進(jìn)行闡述和論證，提出了解決矛盾的思路。 福建省公共體育場(chǎng)館對(duì)外開放面臨的矛盾是多樣和復(fù)