我國(guó)公務(wù)員依法行政能力研究.pdf

1、2004年9月黨的第十六屆四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，該決定指出依法行政是黨在新的歷史條件下領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變，是實(shí)行依法治國(guó)基本方略、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的必然要求，并且提出了“必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式”。2007年10月黨的十七大報(bào)告中提出，要堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施，堅(jiān)持公民在法

2、律面前一律平等，維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，推進(jìn)依法行政。要從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略高度和全局角度，強(qiáng)調(diào)要“全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。2009年9月黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》中也指出要把執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為執(zhí)政黨建設(shè)的根本任務(wù)，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。
　　 公務(wù)員是行使國(guó)家行政權(quán)力、執(zhí)行國(guó)

3、家公務(wù)的主體，作為公共權(quán)力的直接執(zhí)行者和政府機(jī)構(gòu)的代表者，肩負(fù)著政府管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)的重要責(zé)任，并且由于公務(wù)員的依法行政行為最經(jīng)常、最廣泛和最密切的關(guān)系著社會(huì)公共利益和公民個(gè)人利益，因此，公務(wù)員的依法行政能力不夠必將造成社會(huì)公共利益和公民利益的損害，必將影響到政府的威信，造成政府公信力的下降甚至是喪失。
　　 然而，就我國(guó)目前公務(wù)員隊(duì)伍的建設(shè)來(lái)看，公務(wù)員的依法行政能力還比較弱，嚴(yán)重影響了我國(guó)政府的形象和社會(huì)的健康發(fā)展，

4、不利于公民利益的維護(hù)和政府執(zhí)政地位的穩(wěn)固。因此，在不斷地提高國(guó)民素質(zhì)，加強(qiáng)黨的建設(shè)的同時(shí)，我們必須要把我國(guó)公務(wù)員依法行政能力的建設(shè)和完善放到重要的戰(zhàn)略位置予以認(rèn)真研究和探索。
　　 本文從我國(guó)公務(wù)員依法行政能力建設(shè)的必要性入手，重點(diǎn)分析了我國(guó)公務(wù)員依法行政能力存在的問(wèn)題和依法行政能力建設(shè)所要達(dá)成的目標(biāo)，并且在探究我國(guó)公務(wù)員依法行政能力存在問(wèn)題的原因的基礎(chǔ)之上，提出了通過(guò)提升公務(wù)員依法行政的認(rèn)知力、決策力、執(zhí)行力、協(xié)調(diào)力，加強(qiáng)對(duì)公