我國(guó)個(gè)人所得稅法的法律完善研究.pdf

1、個(gè)人所得稅是對(duì)個(gè)人(自然人)取得的各項(xiàng)應(yīng)稅所得征收的一種稅。個(gè)人所得稅的征收不僅僅是國(guó)家通過(guò)稅收手段加強(qiáng)財(cái)政收入、支付公共支出、保障國(guó)家安全，也是平衡社會(huì)收入不均、減小貧富差距、緩解社會(huì)矛盾的有力手段。個(gè)人所得稅自1799年在英國(guó)成立以來(lái)，便一直在現(xiàn)代稅制中占據(jù)著重要的地位，由于其具有組織財(cái)政收入、調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)等職能，個(gè)人所得稅現(xiàn)在已經(jīng)成為絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的主體稅種。我國(guó)個(gè)人所得稅始于20世紀(jì)初，于1980年9月10日通過(guò)

2、并公布《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》。個(gè)人所得稅在我國(guó)雖然起步較晚但發(fā)展速度很快，現(xiàn)在已經(jīng)成為我國(guó)的第四大稅種。個(gè)稅發(fā)展的20余年間，為了更好的發(fā)揮其職能，適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，期間經(jīng)過(guò)多次修改。但不可否認(rèn)，現(xiàn)行的個(gè)人所得稅制度仍然存在不少弊端，不能完全適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，需要更進(jìn)一步的改革。 本文在借鑒前人研究的基礎(chǔ)上，從個(gè)人所得稅的基本理論出發(fā)，分析我國(guó)個(gè)人所得稅的發(fā)展歷程、現(xiàn)狀。借鑒國(guó)外先進(jìn)的個(gè)人所得稅制度，從現(xiàn)實(shí)事

3、例分析我國(guó)個(gè)人所得稅稅制存在的缺陷：根據(jù)所得項(xiàng)目分類按月、按次征收個(gè)人所得稅難以完全體現(xiàn)公平稅負(fù)、合理負(fù)擔(dān)的原則；費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于簡(jiǎn)單，存在照顧不到納稅人具體情況的弊端；個(gè)人所得稅稅收稽查執(zhí)行困難；稅率設(shè)計(jì)不合理，級(jí)次過(guò)多、模式復(fù)雜繁瑣，操作起來(lái)不方便等。 建立一個(gè)具有合理的稅負(fù)水平，適當(dāng)?shù)募?jí)差制度，簡(jiǎn)單易行的申報(bào)和扣除體系、有力的級(jí)差執(zhí)行能力、能夠平衡社會(huì)各個(gè)收入水平階層差異的個(gè)人所得稅制度，不僅能夠更好的發(fā)揮個(gè)人所得稅的財(cái)政