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文檔簡介

1、公務員是國家權力的具體執(zhí)行者,國家機器的正常運行離不開公務員的努力工作。公務員的基本權利是公務員享有的一項最基礎、最重要的權利。保障公務員的基本權利,能促使公務員更好地行使職權、更好地為人民服務,能很好地反作用于我國的法治建設,促進我國的經濟社會發(fā)展。本文圍繞公務員基本權利保障這一主題,分四大部分展開論述。
   第一部分是公務員基本權利的概述。首先,對基本權利進行了界定,認為基本權利既包括憲法明確列舉的、也包括憲法中未明確列舉

2、的基本權利,下位法中規(guī)定的各項權利是對基本權利的具體化。其次,是對公務員基本權利的理解,主張公務員的基本權利是與生俱來的,并贊同對公務員的基本權利應當進行適當限制,只是該限制應保持在一個公平合理的范圍之內。再次,從理論意義和實踐意義兩方面著手,探討公務員基本權利保障的意義。
   第二部分是域外主要國家公務員基本權利的保障。文中對美國、法國、日本等域外主要國家公務員基本權利的保障進行了介紹。介紹圍繞行政救濟和司法救濟兩方面展開。

3、通過比較,對現(xiàn)代公務員基本權利保障制度的發(fā)展趨勢進行了概括,分析了域外主要國家公務員基本權利保障制度對我國的借鑒意義。
   第三部分是我國公務員基本權利保障的現(xiàn)狀。首先,介紹了我國公務員基本權利的具體化,我國公務員法明確規(guī)定了公務員應當享有的八項權利。其次,是談我國公務員基本權利保障的問題與不足。從侵權主體、侵權的主要方式和種類、侵權后果三方面介紹了對我國公務員基本權利的侵害。進而介紹了我國公務員權利救濟方面的不足及其表現(xiàn),并

4、探討了存在這些問題的原因。
   第四部分是進一步完善我國公務員基本權利保障的若干設想。筆者從事先的預防機制和事后的救濟機制這兩方面著手,提出了進一步完善我國公務員基本權利保障的若干設想。一方面,完善事先的預防機制。需要樹立尊重公務員基本權利的意識,完善公務員物質保障權保障和社會保障;另一方面,完善事后的救濟機制。公務員基本權利的事后救濟程序包括行政救濟程序和司法救濟程序,二者皆面臨如何完善的問題,筆者對此提出了若干設想。

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