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文檔簡介
1、明朝是在元末農(nóng)民大起義推翻元朝的基礎上建立的封建王朝,鑒于元亡的教訓,明朝統(tǒng)治者總結前朝的經(jīng)驗,對監(jiān)察體制和法規(guī)作了進一步的發(fā)展和完善,并充分運用改造后的監(jiān)察系統(tǒng)對經(jīng)濟實行監(jiān)控。它不僅為中央監(jiān)控各級政府的財政收支、錢糧出納等財經(jīng)行為設置了細密的監(jiān)察網(wǎng)絡,同時,又以派遣御史出巡的方式讓中央的監(jiān)察效力直達地方基層,構建起信息的快速通達通道,為中央掌握地方經(jīng)濟建設的第一手信息提供便利。御史們被賦予了強大的執(zhí)行權力,對于犯有貪墨問題的地方官員有
2、彈劾權力,對于地方經(jīng)濟建設有直接指導規(guī)劃能力。明代經(jīng)濟監(jiān)察制度保證了國家經(jīng)濟發(fā)展,也維護了政府財政的清明。其所確認的監(jiān)察體制、基本原則、基本規(guī)范,以及體系的建構、立法技術的成就、實際運行的可操作性等等,都是世界古代法制史上所少有的。
本文從明代眾多的監(jiān)察法規(guī)中抽出經(jīng)濟監(jiān)察法規(guī),以都察院、六科給事中、提刑按察司的順序進行闡述和分析,力爭做到每個監(jiān)察部門都能有一個從職責描述、行使方式到事畢回報的完整的描述,并在法條的基礎上查閱
3、明代的經(jīng)濟史料,希望能夠以經(jīng)濟史料說明和印證經(jīng)濟監(jiān)察制度運行的情況,并簡單評估其績效。
本文從制度設計和運作方式兩個層面分析總結了明代經(jīng)濟監(jiān)察的特點。從制度設計層面看,明代的經(jīng)濟監(jiān)察具有主體多重、職權交叉;獨立監(jiān)察、任期限制的特點并且監(jiān)察法規(guī)細密而分散。從經(jīng)濟監(jiān)察運作層面看,其監(jiān)察的成效取決于皇帝,針對性強,監(jiān)察信息通達而有效。
最后指出明代的經(jīng)濟監(jiān)察為維護整個王朝的穩(wěn)定和發(fā)展發(fā)揮了一定的作用,在明代高度集權
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