高等學校學生身份處分權問題研究.pdf

1、近些年來，隨著我國高等教育體制改革的不斷深化，高校辦學自主權的范圍越來越大，高校管理中一些深層次的問題也日益凸顯出來。處分權問題便是其中之一?，F(xiàn)行的高等教育法律規(guī)范賦予了高校處分學生的權利，但對高校處分權的性質、處分學生需要遵循哪些原則、有哪些程序上的要求、受處分學生如何尋求救濟等問題，均沒有作出明確規(guī)定，以至于在實踐中出現(xiàn)隨意處分學生的現(xiàn)象，學生的合法權益難以得到保護。針對這一現(xiàn)實問題，基于對德國行政法學家烏勒提出的管理關系和基礎關系

2、理論的理解，本文將高校處分權分為學生身份處分權和學生非身份處分權，而集中筆墨對前者展開論述。 本文先從分析高校學生身份處分權的法律性質入手，認為身份處分權是高校行使公權利的行為，對受處分學生具有明顯的行政侵益性，是一種準行政處罰行為，類似于行政處罰中的資格罰。 按照《行政處罰法》的規(guī)定，資格罰的設定只能是法律和行政法規(guī)，所以，學生身份處分權的設定主體亦只限于法律和行政法規(guī)，其它主體均無權設定學生身份處分權。 學生