行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的誠信研究.pdf

1、山東大學(xué)碩士學(xué)位論文行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的誠信研究姓名：楊國英申請學(xué)位級別：碩士專業(yè)：行政管理指導(dǎo)教師：馬春慶20070401山東大學(xué)碩士學(xué)位論文正文由五部分組成：第一部分一一首先界定了本文的核心概念：行政執(zhí)法自由裁量權(quán)和誠信。由于行政法對行政執(zhí)法自由裁量權(quán)研究門派繁多，行政自由裁量權(quán)的界定各有千秋，作者首先考證了行政自由裁量權(quán)的發(fā)展歷史，列舉了中外專家學(xué)者對行政自由裁量權(quán)的代表性觀點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上總結(jié)了本文行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的內(nèi)涵，希望對

2、行政執(zhí)法自由裁量權(quán)有一個(gè)立體的認(rèn)識(shí)和概括。在中國從傳統(tǒng)社會(huì)誠信一直以一個(gè)道德倫理的形象出現(xiàn)，這是我們現(xiàn)在步入誠信困境的一個(gè)思想限制，也不適應(yīng)現(xiàn)在的發(fā)展。借鑒國內(nèi)外對誠信理解，從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、人性角度和制度契約比較分析，歸納出本文誠信三個(gè)方面含義。第二部分一一行政執(zhí)法自由裁量存在誠信問題，這只是論文的一方面，是指向論證標(biāo)的過程鋪墊，也是作者比較感興趣的問題，但是自由裁量過程的誠信探討實(shí)際上最終的收益是政府誠信，政府誠信是目的理性。這是論文寫作

3、的理由目的和價(jià)值．所以在此陳述了政府誠信的內(nèi)涵，思想的來源，內(nèi)容，意義，失信的表現(xiàn)以及對現(xiàn)實(shí)的危害等等方面內(nèi)容。第三部分一一兩個(gè)角度：理論分析和事實(shí)證明行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的濫用是導(dǎo)致政府失信的主要因素。理論分析是結(jié)合圖形，以一次具體的行政執(zhí)法裁量為例分析行政執(zhí)法自由裁量的主體、本體、客體和行政裁量的過程都存在失信的誘導(dǎo)、條件、推動(dòng)力量。分析結(jié)果說明，行政執(zhí)法自由裁量權(quán)相對于其他行政權(quán)力來說，更容易破壞政府信譽(yù)，導(dǎo)致政府失信。引用現(xiàn)實(shí)實(shí)例

4、，用事實(shí)證明，行政執(zhí)法自由裁量權(quán)濫用大量存在，對政府信譽(yù)的．危害。第四部分一一構(gòu)建行政執(zhí)法自由裁量權(quán)誠信行使的可行性理論分析，我們要塑造政府誠信，從行政執(zhí)法自由裁量權(quán)入手，而誠信并不是強(qiáng)加于行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的，通過分析可知，行政執(zhí)法自由裁量是誠信的實(shí)然狀態(tài)，誠信是行政執(zhí)法自由裁量的應(yīng)然要求。如同戰(zhàn)斗的“檄文”，為建設(shè)政府誠信，要求行政執(zhí)法誠信裁量提供了理論的支持和行動(dòng)的準(zhǔn)備。第五部分一一行政執(zhí)法誠信裁量和建設(shè)誠信政府的途徑選擇。主要的