行政法視野下的服務型政府建設.pdf

1、本文旨在探討當前行政體制改革中的服務型政府的內涵及其與法治政府的關系,以及如何在行政法的視角下來建設服務型政府。同時,本文還探討了服務型政府的理論來源及其現(xiàn)實必要性。服務型政府的建設問題是一個國際范圍內非常關注的話題,在行政體制改革的背景下,建設服務型政府對我國政府的執(zhí)政理念、執(zhí)政方式都提出了新的要求。在這一過程中,我國理論界圍繞服務型政府展開了深入的研究,并取得了較為豐碩的研究成果?？傮w來看,這些研究主要集中在什么是服務型政府、為什么

2、建設服務型政府、怎樣建設服務型政府三大問題,但是研究成果主要局限于政治學界和行政管理學界,而行政法學界對于服務型政府構建的研究相對來說比較薄弱,對服務型政府建設在法學領域內如何體現(xiàn)、如何保障的相關研究并不多。以行政法的視角來研究服務型政府,不但有助于服務型政府本身的建設,而且對行政體制改革有一定的參考意義。
　　本人認為,服務型政府與法治政府有著十分緊密的聯(lián)系:服務型政府與法治政府有著同樣的理念支持,法治政府為服務型政府提供法律依

3、據(jù)和制度保障。所以,通過一定的路徑,可以在法治政府建設的同時達到服務型政府建設的目的。首先,無論是政府還是公務員都要在在行政過程中上樹立“以人為本的觀念和全心全意為人民服務的意識”;其次,建設服務型政府,推進政府職能改革,要求政府“有所為有所不為”,改變管制型、保姆型的治理方式,以提供公共服務作為自己的職能所在;再次,通過對行政行為的規(guī)制,使得行政立法、行政執(zhí)法、行政裁決行為符合法治政府下的服務要求;最后通過公民參與制度、公共產(chǎn)品供給制