基層自治制度研究.pdf

1、基層自治是我國實施基層民主的一項重要制度，村民委員會、居民委員會以及企業(yè)職工代表大會是基層群眾性組織。經(jīng)過多年實踐特別是改革開放的偉大實踐，我國在基層社區(qū)和基層單位實踐馬恩的“社會自治”理論的條件已基本具備，基層自治的實施可以保證我國的社會主義民主政權(quán)“能夠把議會制的長處和直接民主制的長處結(jié)合起來。”當前在加強人大制度建設(shè)的同時，有計劃、有步驟地實行基層自治原則，讓人民在民主的實踐中提高民主素質(zhì)，培養(yǎng)民主意識，是建設(shè)社會主義政治文明和法

2、治國家的迫切需要。本文從基層自治制度的基本理論、與國外基層自治制度的比較以及進一步加強我國基層自治制度建設(shè)等方面進行了系統(tǒng)理論探討： 第一部分對基層自治制度的基本理論進行了探討。闡明了地方制度是基層自治制度產(chǎn)生的基礎(chǔ)和依據(jù)，而基層自治制度是地方制度的重要內(nèi)容和補充；基層民主是我國人民代表大會制度的重要內(nèi)容之一。 第二部分從國外村級建制、國外城市社區(qū)組織管理體制以及西方發(fā)達國家及前蘇聯(lián)和東歐國家工會的地位和作用等方面進行了