遏制我國政府部門利益過度膨脹的對(duì)策研究.pdf

1、部門利益不是新問題，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期就存在，當(dāng)時(shí)稱為條塊分割，并且條條問題是矛盾的主要方面。但當(dāng)時(shí)的部門利益很大程度上受制于全局利益，在政府調(diào)控范圍內(nèi)，沒有獲得獨(dú)立性，其規(guī)模和影響有限。隨著改革的推進(jìn)，在政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中，部門利益意識(shí)逐步增強(qiáng)，利用公權(quán)牟利的方式日漸多樣，部門利益逐漸壯大并日漸獲得獨(dú)立性。部門利益膨脹已經(jīng)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)、行政、社會(huì)等各方面造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。
　　 部門利益的最終落腳點(diǎn)是行政人員，只有人既是利益的

2、創(chuàng)造者，又是利益的享有者。行政人員處在社會(huì)之中其行為必然受到種種環(huán)境因素的影響，而文化傳統(tǒng)是社會(huì)環(huán)境的重要部分。行政生態(tài)理論注重行政環(huán)境與行政模式之間的關(guān)系，尤其重視文化傳統(tǒng)的作用，這為我們理解部門利益膨脹開辟了新的途徑。
　　 公共選擇理論將行政官員視為經(jīng)濟(jì)人對(duì)非市場(chǎng)選擇進(jìn)行研究，它的政府失靈學(xué)說關(guān)于政府膨脹和效率降低的探討對(duì)理解和治理我國政府部門利益有深刻的啟示意義。
　　 本文分為五部分。第一部分主要是對(duì)先前研究的