完善公務(wù)員選拔任用制度的思考.pdf

1、國家公務(wù)員，是代表國家從事社會公共事務(wù)管理，行使國家行政權(quán)力，履行國家公務(wù)的人員。國家公務(wù)員制度，則是指通過制定法律和規(guī)章，對公務(wù)員行使國家行政權(quán)力、執(zhí)行國家公務(wù)、依法進行科學(xué)管理的法規(guī)體系和管理體制的總稱。 在公務(wù)員管理中，公務(wù)員的任免和考核是非常重要、彼此密切相關(guān)的，涉及選拔任用擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的兩項制度。科學(xué)合理的職務(wù)任免和考核制度，直接關(guān)系到能否選拔出一支高素質(zhì)的公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)隊伍并以此帶動公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)的提高，進而保

2、證國家行政管理的科學(xué)性和高效率。 本文主要是結(jié)合《中華人民共和國公務(wù)員法》的頒布和即將實施，在分析我國公務(wù)員特別是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的選拔任用的歷史沿革、現(xiàn)狀和問題的基礎(chǔ)上，通過與我國古代官員、現(xiàn)代西方國家公務(wù)員選拔任用制度的比較，試圖對如何進一步完善公務(wù)員特別是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員選拔任用制度做一些粗淺的思考和探討。 我國本文共分為四個部分：第一部分為我國公務(wù)員制度的一般理論，包括公務(wù)員制度的建立、我國公務(wù)員選拔任用和

3、考核制度的現(xiàn)狀、問題：第二部分為我國古代官員選拔任用和考核制度，既有與我國古代官員任用制度和考核制度的比較，也有對我們的啟示；第三部分為現(xiàn)代西方國家公務(wù)員的選拔任用制度，著重是對英國、美國、法國、同本等國家文官制度中任免制度、考核制度以及發(fā)展趨勢的介紹、分析和比較及其借鑒意義；第四部分為對完善我國公務(wù)員選拔任用制度的思考，在即將實施的《公務(wù)員法》的框架下，以“制度伯樂”為目標，就完善公務(wù)員選拔任用制度的所必備的要素及所要達到的目標以及具