基層法院的困境與對策——以湖南省衡陽市基層法院為考察對象.pdf

1、黨的十六大報告指出"社會主義司法制度必須保障全社會實現(xiàn)公平和正義."在此意義上,可以認為基層法院是中國人民司法體制的基礎(chǔ),是推進依法治國方略的前提,是實現(xiàn)公民合法權(quán)益的前沿,進而也是保障全社會實現(xiàn)公平和正義的基石.基層法院是中國法院體制的基礎(chǔ),其運行狀況直接決定著中國法院體制的品質(zhì),因此,對中國基層法院制度進行實證研究,具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義.該文旨在通過對某一地區(qū)下設(shè)的全部基層法院運行現(xiàn)狀的調(diào)查研究,運用實證分析方法,以揭示出中

2、國法院目前普遍存在的一些問題,進而從立法角度闡述司法獨立與法院機構(gòu)設(shè)置的關(guān)系,并提出若干解決問題的對策.該文中,作者結(jié)合中國法院的實際,對司法獨立的法理依據(jù)、立法保障以及實踐狀況進行了全面分析,并認為司法獨立的完整內(nèi)涵是司法權(quán)獨立、法院獨立和法官獨立.該文在參考中國司法改革的最新理論與實踐的成果基礎(chǔ)上,提出下述主張:以司法獨立為目標(biāo)或基礎(chǔ),重新建構(gòu)中國法院組織機構(gòu);應(yīng)當(dāng)從立法上對基層法院的意義、作用及組織機構(gòu)進行重新定位.作為實現(xiàn)上述主