中國(guó)社會(huì)保障問(wèn)題探究.pdf

1、社會(huì)保障模式的選擇在一個(gè)國(guó)的社會(huì)保障制度中非常重要，它決定了一國(guó)社會(huì)保障制度發(fā)展的基本方向。本文就是從社會(huì)保障模式的一般性分析開(kāi)始，借鑒國(guó)外社會(huì)保障發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)社會(huì)保障發(fā)展的歷程和存在的問(wèn)題，指出了我國(guó)社會(huì)保障在模式的選擇過(guò)程中應(yīng)遵循的原則、思路及其建議等。
　　 本文主要探討包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容，一是社會(huì)保障模式的相關(guān)內(nèi)容包括社會(huì)保障制度模式所奉行的原則；社會(huì)保障制度運(yùn)行模式區(qū)別；社會(huì)保障制度模式的共性概括。二是社會(huì)

2、保障模式的劃分及世界范圍內(nèi)典型的代表國(guó)家的比較與啟示，包括社會(huì)保障制度模式的分類(lèi)；美國(guó)的社會(huì)保障制度；當(dāng)代英國(guó)社會(huì)保障制度；智利的社會(huì)保障制度；新加坡的社會(huì)保障制度；日本的社會(huì)保障制度；西方社會(huì)保障體系給我國(guó)的啟示等等。三是對(duì)中國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)的回顧，包括中國(guó)社會(huì)保障建設(shè)的幾個(gè)階段；中國(guó)近幾年社會(huì)保障建設(shè)的成就與教訓(xùn)；當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)保障框架等。四是近幾年我國(guó)社會(huì)保障理論的評(píng)述，包括關(guān)于覆蓋面的重認(rèn)識(shí)；關(guān)于資金的問(wèn)題；對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民工社會(huì)

3、保障問(wèn)題忽視的澄清。六是構(gòu)建我國(guó)的社會(huì)保障體系，主要包括當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保障體制存在的一些主要問(wèn)題；完善我國(guó)社會(huì)保障體系的原則、思路及建議，包括中國(guó)社會(huì)保障制度目標(biāo)模式選擇的基本原則；完善我國(guó)社會(huì)保障體系的基本思路；完善我國(guó)社會(huì)保障體系的建議。七是得出的結(jié)論及需要進(jìn)一步研究的問(wèn)題。
　　 通過(guò)分析得出以下結(jié)論：我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)已進(jìn)入快速發(fā)展、完善的階段，進(jìn)入了定型化、規(guī)范化和法制化的關(guān)鍵時(shí)期。要堅(jiān)持“廣覆蓋、?；?、多層次、可持

4、續(xù)”的十二字方針，要盡快建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的社會(huì)保障體系框架已初步建立，在城市，中國(guó)建立了包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)在內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)制度；城鎮(zhèn)最低生活保障制度也全面實(shí)施；在農(nóng)村，最低生活保障制度已經(jīng)全面建立，正在不斷地?cái)U(kuò)大覆蓋范圍，農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度正在積極地探索，農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度的改革正在全面推進(jìn)；城鄉(xiāng)醫(yī)療救治制度已經(jīng)普遍建立。
　　 本文的貢獻(xiàn)是結(jié)合了當(dāng)前中國(guó)社會(huì)保障建設(shè)的

5、最新動(dòng)向，糾正了以往對(duì)社會(huì)保障的一些偏見(jiàn)認(rèn)識(shí)，總結(jié)了我國(guó)社會(huì)保障領(lǐng)域在理論界已達(dá)成的共識(shí)和存在的爭(zhēng)論，結(jié)合眾人的觀(guān)點(diǎn)，指出了我國(guó)社會(huì)保障在模式的選擇過(guò)程中應(yīng)遵循的原則、思路和建議。
　　 有待進(jìn)一步研究的問(wèn)題：我國(guó)的社會(huì)保障體制改革尚處于不斷完善的過(guò)程中，有許多亟待解決的問(wèn)題，主要可以歸納為以下幾個(gè)方面：一是在模式的選擇上搖擺不定，基本制度遲遲不能定型，使各地各搞一套致，甚至形成了制度導(dǎo)致的不公；二是要搞好社會(huì)保障基金對(duì)經(jīng)濟(jì)的影