試論我國電力行業(yè)的法律規(guī)制.pdf

1、公用企業(yè)作為我國經濟生活中與市場經濟發(fā)展和人民生活密切相關的行業(yè),歷來備受關注。因此,對公用企業(yè)進行法律規(guī)制是一個比較現實而迫切的問題。在我國目前的市場經濟法律體系中,公用企業(yè)的法律規(guī)制體系還很不完善。當前我國公用企業(yè)正處于改革與發(fā)展的重要時期,相應的法律規(guī)制體系急待建立,這有賴于法學研究提供系統(tǒng)的理論支持。鑒于此,本文試圖以電力行業(yè)為例,從而抽象出整個公用企業(yè)的法律規(guī)制問題,探討公用企業(yè)領域法律規(guī)制體系的建立與完善。
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2、先對電力行業(yè)自身的技術經濟特征進行了探討,指出它是具有自然壟斷特征的公用企業(yè),電力產業(yè)是國民經濟的重要基礎產業(yè),根據自然壟斷理論的相關內容,電力行業(yè)過去長期被認為是自然壟斷產業(yè)而受到嚴格規(guī)制。然而,自20世紀80年代以來,由于技術和經濟條件的變化以及傳統(tǒng)規(guī)制的失靈等因素,世界各國紛紛開始對電力產業(yè)進行規(guī)制改革。我國的電力行業(yè)現實弊端也日漸顯現,從而催生了一系列的改革。在我國電力行業(yè)改革進行到目前這樣的關鍵階段,深入的研究電力行業(yè)的法律規(guī)

3、制模式,發(fā)現不足,提出相應的完善建議,非常必要。本文通過剖析電力行業(yè)法律規(guī)制體系中存在的不足,嘗試提出了完善其法律規(guī)制模式的一些建議。在經濟學對自然壟斷理論研究的成果的基礎上,依據經濟學上對電力行業(yè)內部各個業(yè)務環(huán)節(jié)按照不同的自然壟斷性所作的劃分,分別詳細的闡述了各個環(huán)節(jié)不同的打破壟斷、實現有效競爭以及適度監(jiān)管制度的策略,總結出規(guī)制的直接目標和首先要確立的原則就是要實現壟斷與競爭的合理結合,實現電力行業(yè)的有效競爭。結合我國電力行業(yè)的實際情